七月二十六日凌晨,台灣太陽能業者守著美國商務部太陽能反傾銷初判結果,他們迎來的不是嶄新的一天,業者形容:「這是最黑暗的一天!」
七月二十六日凌晨,台灣太陽能業者守著美國商務部太陽能反傾銷初判結果,他們迎來的不是嶄新的一天,業者形容:「這是最黑暗的一天!」
這是台灣太陽能業者第一次被美國商務部進行反傾銷調查,初判結果出來之前,業者多數預期結果不會太差,認為被課稅的稅率會落在二○%以內。
然而,初判結果出爐,台廠中茂迪被課四四.一八%稅率、昱晶被課二七.五九%,其他台廠的稅率則為三五.八九%,不但稅率與原先預估高出許多,與中國天合光能的二六.三三%,以及晶科能源的五八.八七%稅率相比,竟然也沒有太大差異,業內人士對這樣的結果只能高喊「太慘了。」
這樣的判決結果意味著,台灣太陽能產品銷售美國的競爭優勢將完全流失。回溯至二○一二年,中國就曾遭美國課徵反傾銷稅,台廠不僅接獲轉單,中國業者也轉而找台廠代工;如今,台灣業者遭重判,被課稅率與中國接近的情況下,轉單與代工效應都將隨之消逝。
儘管太陽能業者各個跳出來澄清銷售美國市場的比重並不高,其中,被課以最重稅率的茂迪發布訊息指出,去年美國市場占營收比重為一○.六%,今年上半年比重僅二.四%。然而,美國目前是全世界太陽能第三大市場,根據工研院IEK能源組經理王孟傑估計,台灣廠商直接加上間接出貨到美國市場的平均比重,約占整體出口的兩成。以此解讀,如果台灣廠商因此痛失美國市場,就等於馬上有兩成的營收將真空。
業內人士指出,面對初判結果,各台廠內部的第一反應多半「驚慌失措」,「真的沒想到會這麼差。」他分析,中國太陽能業者面對雙反判決的經驗已相當足夠,早已開始海外聯盟、開設產能的布局腳步,「相較之下,一直認為自己能安全過關的台灣業者,如今顯然措手不及。」
距離十二月美國商務部對太陽能反傾銷終判結果還有四個多月,台灣廠商除了繼續提供有力的資料與論述,盼望終判結果優於初判。另一方面,也有台廠欲在八月向美國商務部提出「限價協議」,也就是透過與美國協商,日後台廠輸往美國的太陽能產品要在一定價格之上才能銷售,企圖藉此避開比預期高很多的稅率。
「這項判決點醒台灣太陽能業者,我們也可能和中國一樣被制裁。」業界人士感慨說出心聲,在美國已將台灣與中國「等量齊觀」之下,加緊海外聯盟與布局腳步,或許才是台灣太陽能產業走出黑暗的明燈。