隨著核四釋憲案時間的逼近，內閣即將改組的傳聞也甚囂塵上，甚至新任閣揆及可能遭撤的閣員名單，都在政治圈中廣泛討論，面對可能即將到來的「失業」，部分政務官早已找好出路，其中經濟部長林信義已經卡好工業技術研究院董事長一職，政務委員張有惠則是布樁在糖業協會。
工研院內部對林信義兼任董事長反彈聲四起
依工研院組織章程規定，董事長是專任職，且月薪高達六十萬元，姑且不論以部長之尊占缺是否牴觸設立章程，林信義對經濟部長任內政務尚且還是分身乏術，是否還有餘力兼顧工研院龐雜的業務，實在值得商榷。國內經濟科技人才何其多，要找一位器量足以擔任工研院董事長的長才應不是難事，林信義此一作法，難怪引起工研院內部的反彈。
林信義恐怕是新政府中最具爭議的成員之一，他以企業界身分入主經濟部，原本預期能以企業經營理念，為行政機關注入新的觀念與活力。但八個多月來，林信義的演出總讓人有角色錯置的感覺，首先是去年建議停建核四，導致前行政院長唐飛辭職下台，及引爆在野黨醞釀罷免總統等一連串政治風暴；去年底在經濟部的年終記者會上，又再一次脫軌說出民眾要有過苦日子的心理準備，此事還曾讓國民黨主席在中常會上批評，為官者不知民間疾苦。
林信義卡位工研院董事長，蕭萬長時代的「前朝遺老」張有惠則是布樁在糖業協會。糖業協會是民國二十八年十月日本據台期間，原台灣製糖株式會社社長武智直道退休時，捐助二十萬元為台灣製糖株式會社員工的福利設施經費。民國四十四年四月台糖奉經濟部核准設立「台灣糖業協會」，繼受財團法人武智紀念財團財產，民國四十五年五月取得台北地方法院法人登記證。糖業協會捐助章程中宗旨，是以舉辦台糖員工福利事業並協助發展糖業為目的，目前資產總值達二十二億元。
糖業協會董監事名單暗度陳倉
張有惠與糖業協會續任事件最大爭議點，在該協會捐助章程在上屆董事會中已經修改，未來董事及董事長的任命權，均由過去台糖公司改成糖業協會本身，經濟部國營會、人事處及商業司等幕僚單位原本認為此舉有圖利「特定人士」嫌疑，因而推遲批覆此份名單。依據糖業協會組織章程，董監事名單必須送交經濟部核備，才算完成改組程序。此案後來在林信義宣布停建核四後，外界將焦點鎖定在核四時，章程便悄悄暗度陳倉。
張有惠取得合法糖業協會續任董事長資格過程，還有一段不為人知的插曲，依公務人員服務法規定，所有公務人員若要兼任其他職務，必須取得主管上司的同意，張有惠身為政務委員，必須要取得當時行政院長唐飛的同意才可，在糖業協會續任爭議發生時，張有惠一直拿不出行政院同意函，導致事件僵持不下，直到八月多時因八掌溪事件形成人事與決策呈現混亂局面，唐飛才在「內外情勢」交迫下，倉促簽署同意函。
而據了解，由於唐飛是在不了解情況及張有惠的催促下，批准了兼任糖業協會人事案，後來張有惠將此公文依程序拿給前祕書長魏啟林簽署時，魏以「院長都已經簽了，我不必再簽」為由，拒絕簽署此人事公文，儘管公文有瑕疵，張有惠還是以此公文行文經濟部並取得糖業協會董事長的合法身分。
糖業協會既然是日本人武智直道以自己的退休金所成立，並逐漸演變成武智紀念財團擴充壯大，到現在總資產達二十二億元規模，追本溯源應至日本尋找武智的後代，將這些資產歸還給武智的子孫。另一個解決的方法，就是將糖業協會視為日據時代遺留的產物，將所有資產收歸國有，並作為未來清算處理國民黨黨營事業的範例。
張有惠在新政府中的角色尷尬
掀開過去幾年來糖業協會的運作史，我們可輕易發現，糖協對經濟、社會、民生，甚至發展糖業及照顧台糖員工的成立宗旨，均毫無助益，張有惠口口聲聲宣稱要「繼續服務」，不知服務的對象究竟是誰。
張有惠是蕭內閣初期的紅人，後來雖因前法務部長廖正豪、前交通部長蔡兆陽，及連蕭配發言不當等一連串事件，與蕭萬長發生齟齬並離開內閣轉任中信局理事主席，但外界還是把他歸為蕭系人馬。
去年五月張有惠與魏啟林同時入閣時，跌破很多人眼鏡，有人認為張再次入閣是李登輝向阿扁推薦，但據了解卻是與某國政顧問團企業大老推薦有關，不過在「忠臣不事二主」的認知下，張有惠雖然官場得意，但不僅昔日國民黨同志不能諒解，在新政府及民進黨中，也沒有人把他當一回事，在魏啟林隨唐飛離開行政院後，張有惠變成新政府中角色最尷尬的一員。
雖然已經離開台糖多年，但到目前為止，張有惠對台糖的影響力似乎從未消減，台糖現任董事長錢秉才及總經理鄭鴻財都是經他推薦才得以高升，不過這幾年台糖業務每下愈況，鄭鴻財甚至私底下曾說，最大心願就是順利做到退休就好，主事人態度如此消極，台糖五年內想要有所作為根本是難如登天。張有惠的專長在於國會聯絡，除此之外，其他行政與決策能力都還有待磨練，這是造成他在行政院祕書長任內，各部會首長摩擦不斷且政務難以有效協調推動的主因之一，現在再度回鍋行政院，問題還是依然存在，但春節過後如果張內閣改組，在阿扁認為人情已經還完之時，應該就是張有惠離開內閣的時候了。
