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台積電的地緣政治難題

台積電的地緣政治難題

2022-12-14 10:17

纏繞在美中兩大國的爭霸戰與複雜的地緣政治之間,台積電其實沒有太多選擇,除了持續保持領先地位,部分生產外移分散風險,並致力將最先進的晶片留在台灣。

本月初台積電宣布計畫投資四百億美元,在美國亞利桑那州設二座晶圓廠,在裝機儀式當天創辦人張忠謀先生,協同董事長劉德音、總裁魏哲家親自主持,美方則是總統拜登親自出席,科技業的大頭們如蘋果的庫克、超微的蘇姿丰、輝達黃仁勳也都到齊了。然而在這冠蓋雲集的裝機儀式,台積電面對的地緣政治難題是什麼呢?

 

半導體通常被稱為台灣的「矽盾」,全球六○%的晶片在台灣生產,而台積電則生產九○%以上的高階晶片。拜登政府擔心這些晶片正被中國用於新型高超音速導彈,並用於人工智能高速運算。中國大陸依賴台灣生產的晶片,對台灣既是一種威懾,也是一種保護。

 

過去幾個月,美中之間的緊張局勢一直升級。繼美國眾議院議長裴洛西八月訪台後,中國在台海進行了一系列軍事演習、導彈發射和封鎖。十月,拜登政府宣布一系列出口管制措施,旨在禁止企業向中國出售高端晶片製造設備,來削弱中國生產先進晶片的能力。

 

毫無疑問,台積電夾在美中大國競爭之間,並纏繞在複雜的地緣政治局面,台積電加緊腳步將其晶片製造能力多元化,除亞利桑那州外,還計畫在日本設晶圓廠,並評估歐洲的選址。台積電在美國的短期挑戰在於降低成本、確保勞動力、實施有效的工作文化和高效的管理;長期的挑戰在於決策的複雜度已經非單純商業考量,更多是地緣政治因素主導。

 

儘管美國正在減少對台灣晶片的依賴,但國會今年通過的《晶片法案》並不能完全解決這個問題。世界上最先進的晶片仍將由台積電生產,大部分供應鏈仍位於台灣,在亞利桑那州的晶圓廠有可能作為國防科技用晶片的專門生產線。

 

對台積電來說,目標應該是:保持產業領先地位,讓競爭對手望塵莫及。這意味在中國業務必須做出犧牲,按照設定的節奏在美國投資,透過將部分生產轉移到海外來分散風險,同時繼續致力將最先進的晶片留在台灣。夾在大國競爭之間,台積電沒有太多選擇。    

(本專欄由鄭博仁、詹益鑑、許毓仁、林家振共同主持)

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