百業蕭條,各項經濟指標直直落,股票跌到皮見骨,房地產更是乏人問津,台灣卻有一個十分興盛的行業,那就是「選舉」。
選立委大家一起來
以民風淳樸的宜蘭縣為例,過去宜蘭縣立委選情單純,陳定南、游錫●、劉守成一參選便所向披靡,但是今年民進黨推舉三人參選,國民黨也提了兩席,親民黨、台聯各徵召一人參選,再加上脫黨參選的人,屈指一算,便超過十人要角逐四個席次。
另外,全國矚目的台中市長選舉,除了民進黨提名的蔡明憲之外,國民黨也提出重量級的胡志強,再加上現任市長張溫鷹準備脫黨參選,而親民黨副主席張昭雄也把戶籍遷到台中市準備「撩下去」,這是歷任台中市長選舉最火熱的一次。而台北縣長則是在野黨圍剿蘇貞昌的戰爭,但是國親兩黨再加上新黨硬是各不相讓。
台灣剛結束一場全國總動員的總統大選,今年地方縣市長及立委選舉,不但是政黨存亡殊死戰,更是台灣政經版圖重組的試金石,各政黨莫不精銳盡出,而民間人士更是高度參與,例如全國名醫張昭雄棄醫從政,不但當親民黨金主,更親自指揮選戰。
知名的會計師林重隆也卯足力氣參選,知名藝人金素梅、金瑞瑤、阿吉仔、葉啟田都要參選立委,職棒明星陳義信、籃球博士鄭志龍也出面角逐,還有科技界的雷倩也將代表新黨選立委。
政治不是人幹的?
這些在本業有成的專業人士紛紛放下專業,在被擠壓到小得不能再小的政治舞台上尋找一席之地,他們所圖的是什麼?參與政治除了會使他們成為全國具知名度的名人外,當政治人物還有更多看得見與看不見的利益誘因。
看得見的誘因就是高薪待遇,一個立委年薪將近一千萬元,除了出席立法院院會或是分組會議外,還可兼顧自己的事業,目前百業蕭條,試問還有哪個行業能有年薪千萬元的厚利?
不過有企圖心的立委也不會在乎年薪千萬元的暴利,有了立委頭銜,他們可向行庫施壓,向銀行貸款可以不要繳息,更狠的,還可利用部會首長質詢的機會,取得工程發包,甚至還可以插手政府人事……
很多政治人物,包括總統陳水扁,最喜歡掛在嘴邊的一句話就是:「政治實在不是人幹的!」他們動不動就說搞政治多辛苦,馬不停蹄地拜訪選民,半夜有選民請託還得從床上爬起來,每個人都說下次再也不幹了!
政壇滿是「于右任」、「吳三連」、「趙麗蓮」
可是很奇怪的是,台灣的民意代表都是「于(余)右任」、「吳(吾)三連」、「趙麗蓮(照例連)」之流,只要打不死,非要戰到體能耗竭,選民離心離德方才罷休。政治就像春藥,令政客們欲罷不能。因此,只要嘗到政治美味的人,很少回頭的。細數台灣政壇也只有前監委江鵬堅以「一屆立委,終身黨外」為訴求,做了一屆立委之後,在聲望最高的時候放棄連任。
我們常說,以前中國人人搞政治,台灣天天搞經濟,這是台灣創造經濟奇蹟的關鍵,但是今天反倒是大陸天天搞經濟,台灣人人搞政治,有辦法的人跳下去參選,沒有本事的人則在電視叩應頻道發洩情緒。台灣搞到今天人人皆政治,原因無他,是政治誘惑力太大了,政治的誘因則來自搞政治的投資報酬率太高。
最近 TVBS 高價購得《大宅門》版圖正在熱映,這部描寫北京百年老店同仁堂興衰的戲劇,全劇重心都在白家二奶奶身上,這位白文氏接下家族大權,心生一計,拿出祖墳遷建基金一萬兩銀子,為當時在慈禧太后身邊的紅牌太監常公公買了一座豪邸,外加兩名漂亮丫鬟,這位常公公發揮了高度影響力,終使白家拿回同仁堂經營權,白家二奶奶光復同仁堂,除了本身能幹外,沒有常公公,她是萬萬不能的,政治投資妙用盡在不言中。
我們真的需要這麼多立委嗎?
假如政治投資是全台灣投資報酬率最高的行業,那麼我們可以預見,各行各業的人都會到政治的領域來插一腳,剛才所說的名醫、演員、歌手、運動明星、會計師參政都不算什麼,搞不好連聯電的曹興誠都要跳下來「玩政治」,台灣怎麼可能會不「全民皆政治」。
以這次立委選舉為例,除了立委薪水特別高以外,立委席次之多,也給政治人物帶來了想像空間。一個小小台灣島,今年一共要選出一六八席立委以外,還包括全國不分區代表四十一人、僑選立委八人、平地及山地山胞八人,總計立委席次達二二五席。立委席次之多,單是台北市就有二十人,台北縣三個選區加起來就有二十七人,一個大台北地區一共選出四十七席立委,立委真的有必要那麼多嗎?
去年國民黨發動立委罷免總統案,有人提出立委席次減半的呼籲,其實立委減半,席次仍有一一三席,減為三分之一豈不更好?如果要減少政治人物的參選誘因,還有一個更好的辦法,那就是立委減薪。
目前立委除了薪水外,還有研究費、助理費,全部加一加,初估一年約有九六○萬元左右。我們認為將立委薪水比照部長級待遇,一個月二十六萬元左右應不過分,如果要降低參選熱度,還可將立委薪水壓縮,如果立委本身有兼差,還可進一步改成無給職,同時還必須附帶一個但書,立委參選人參選的時候,得將五等親的親屬在行庫的借貸金額公布清楚。如果加了這麼多限制,大家仍然熱中參與,那麼我們也只有自求多福了!
泛藍軍與泛綠軍各有難處
政治的投資報酬率太高,不但參選的人爆炸,就連政黨間的合縱連橫,也讓人看得眼花撩亂。在野陣營原擬組成泛藍軍部隊,親民黨、國民黨再加上新黨,如果能「聯合陣線」成功,篤定可掌握過半的立委席次。
只不過三黨各有各的考量,目前泛藍軍已因張昭雄的「泛宋軍」說法瀕臨破局邊緣。泛藍軍的主要敵人是陳水扁及民進黨,可是立委僧多粥少,以台北市為例,南北兩區各應選十席,但是親民黨與國民黨已各提四席,新黨也提了三席,泛藍軍提了十一席,已超出應選名額,更何況民進黨也提了五席,台聯又有兩席,再加上又有施明德、林瑞圖等具實力的無黨籍人士,泛藍軍本來票源就有限,這時候參選爆炸,只得「隨人顧性命」了。
相同的情況也出現在「泛綠軍」,以李登輝為精神領袖,由前內政部長黃主文親自操盤的「台灣團結聯盟」正式籌組政黨,台聯打著幫民進黨穩定政局的旗幟,喊出三權分立,施行總統制及立委席次減半的訴求,由於堅持走本土路線,再加上這次提名人選有不少是民進黨遺珠,雙方為了票源問題,暗鬥也浮上台面,民進黨祕書長吳乃仁不得不親自跳出來向台聯開火。
整體來看,今年是泛綠軍對泛藍軍的對壘,可是用整個政黨架構來看,是三個大黨與兩個小黨共同逐鹿中原的局面。對小黨來說,今年是生存的戰爭,這其中台聯初試啼聲,能不能囊括六十萬張選票,確保五%的得票門檻,是台聯能否繼續走下去的關鍵。
張昭雄說出親民黨的本意
而新黨在親民黨壓縮生存空間之下,今年精銳盡出,包括郁慕明等老將重出江湖、謝啟大等跨選區經營,皆為了確保五%的選票,今年立委選戰恐怕是新黨成軍以來最辛苦的一役。
而對於現有三個大黨來說,初級目標是誰能奪得立院第一大黨地位。目前國民黨是立法院過半數的超級大黨,如何確保現有優勢,是現階段國民黨最重要的任務,不過國民黨先是連戰與李登輝割袍斷義,繼而本土派出走,再加上連宋合流,國民黨間接壯大親民黨實力,今年若想要確保第一大黨地位,難度超高,如果國民黨的立委席次大幅滑落,連戰的黨主席地位恐將面臨空前挑戰。
對於民進黨來說,既然陳水扁已幫民進黨打下江山,則在立委選舉中首要任務是:民進黨必須拿下半數以上席次來鞏固執政地位。不過,勝算太小,只能退而求其次,爭取立院第一大黨的優勢。李登輝的台聯應運而生,主要訴求是民進黨攻下八十五席目標,台聯再幫民進黨拿下三十五席。這個如意算盤目前看來恐怕撥不動,因為台聯專撿民進黨遺珠,已引起民進黨參選人疑懼,紛紛要求與台聯劃清界線。
三個大黨終極目標都是兩年後的總統大選,在這個大目標下,親民黨方向與目標最明確,包括這次立委及縣市長選舉,一切選戰都為了兩年後將宋楚瑜送進總統府。親民黨副主席張昭雄一席「泛宋軍」說,激得新黨頻頻反擊,也使泛藍軍瀕臨破局,其實張昭雄說出了親民黨初衷。
全國政商勢力總決戰
由於親民黨剛剛成軍一年多,這次選舉是親民黨初試啼聲的首度操兵,在立委選戰方面,親民黨當然是多多益善,而在縣市長選舉,親民黨對於幾個關鍵性大票倉也格外用心,例如台北縣、桃園縣、高雄縣及台中市,親民黨都有精心布局,目的是在爭取泛藍軍的「正主」地位。
也就是說,親民黨必須在泛藍軍中扮演中流砥柱,如果這次立委選舉親民黨氣勢蓋過國民黨,那麼兩年半後的總統大選,絕對是「宋×配」,不可能是「連宋配」,且經過這次立委及縣市長操兵,宋楚瑜將名正言順成為在野盟軍的統帥,兩年半後與民進黨決一死戰的氣勢也會水到渠成。
目前三黨各有盤算,終極目標都是逐鹿總統大選,宋楚瑜、陳水扁已就戰鬥位置,而第一大黨的國民黨態勢仍不明朗。連戰在上次大選中慘敗,下一次選舉能不能繼續代表國民黨參選,恐怕仍有疑問。
國民黨內已在這次十六全大會中妥善操演後連戰時代的布局,也就是說,萬一國民黨在立委選舉中落敗,有可能面臨重組命運,國民黨內另一股勢力已提前在十六全大會中表態,這次馬英九能拿下中央委員選舉第一名,已將國民黨內未來態勢表達得很清楚。
從今年底的立委選舉、縣市長選舉,再到明年的北高兩市長選舉,接下來是二○○四年的總統大選,這將是全國政商勢力的一次總決戰,賭贏的人盡得國家資源分配大權。阿扁總統上任以來,從部會首長,到國營事業主管,再到金融行局主管,總統都操有任免大權,政治投資報酬無限大,台灣自然而然全民皆政治了。