台股在中秋節假期前連日走跌,日K已慘吞5黑,不少投資人期盼政府能出手救市,除了先前已表態隨時可能護盤的國安基金外,也有人希望能祭出「禁空令」。對此,證交所董事長林修銘指出:「謹慎看待」。
對於部分投資人期盼禁空令出檯,林修銘態度較保守,他認為這種措施都像雙面刃,禁空可能扼殺市場流動性,不見得對市場就只有好處。林修銘分析:維持市場最重要的是讓它能夠自由發揮,除非有特殊狀況,否則還是以加強資訊透明為優先。
尤其,目前台股基本面表現仍強,儘管去年基期已高,但今年上市公司1-7月營收還有1成的增長,其中上市公司有65%的營收還在成長,加上台股本益比僅10.9倍,低於過去5年來的平均值15倍,此時祭出禁空令可能引起質疑。
除了強調上市公司的訊息揭露要夠透明,林修銘也以近期如興(4414)爆發財務危機的事件為例,表示證交所將投資人保護視為最重要任務之一,因此,將從5大構面(資訊揭露、董事會職能、公司治理、會計師職責及借助外部單位),進行13項措施,以強化對高風險上市公司的監理,這13項措施包含:
1.加強公司治理主管職能之發揮,若公司治理主管失職,將對公司加重處罰5~500萬元的違約金,且得要求懲處失職的公司治理主管。
2.增加董事長及總經理個人質押比率納入證交所查核選案指標;要求董事長及總經理遭通緝需發布重大訊息。
3.重大股東會議案要求投保中心出席發言,並要求上市公司發布重大訊息。
4.函知董事注意重大交易、資訊申報及公司治理等事宜,以落實董事職能。
5.要求台籍董事人數應超過董事會席次的一半;台籍獨立董事人數不得少於兩人。
6.提高重要交易資訊提供及揭露頻率。
7.要求內部稽核製作專案報告。
8.強化法人董事更換代表人之管控,要求會計師函證法人董事以確認其代表人。
9.限制會計師不得出具分攤責任之意見。
10.要求會計師列席參加上市公司董事會。
11.要求重大交易需經會計師複核。
12.訪談公司治理主管、內部稽核或獨立董事。
13.向外部機構取得資料
林修銘也向上市公司喊話,一旦進入資本市場就應該遵循市場的規則,若公司破壞規則、違背投資人信賴,證交所將採最嚴厲的即時懲處措施,「如此才能保障投資人權益,提供信賴無虞的交易平台」。