「我在4歲的時候因病毒感染,造成脊椎損傷,下肢完全無法行動,當時年紀小,體況還可以,且保險業者風險意識還沒那麼高,我家人幫我投保了癌症險、壽險都沒問題,但長大後,我想要再增加癌症險保障,就再也沒有成功投保過了…」從事保經業務工作的林欣蓓說道。
因為感同身受,林欣蓓從事保險業務工作後,積極幫身障者向保險公司爭取投保。她曾經幫過小兒麻痺、腦性麻痺、肌肉萎縮以及先天性成骨不全症〈玻璃娃娃〉等患者爭取過保險,結果醫療險全部遭保險公司婉拒。
僅有一名障礙等級為中度的保戶,有成功投保到產險公司的意外險,但也只能保到最低額度的保單,即意外身故保額100萬元。
林欣蓓分享,身障者申請保險的過程中,一定會附上身心障礙手冊,通常若障礙等級是重度,普遍都會被拒保,或是被要求體檢〈一般民眾被要求進一步體檢的機率可能只有5成〉。而體檢後,身障者最容易因為尿道發炎而被拒保。
「身障者因為在外面比較難找到廁所,普遍都有尿道發炎的問題,而體檢時若發現有尿道發炎,一般都會直接拒保,或是要求治療,」但她說,這問題很難根治,所以體檢後幾乎就會被婉拒,像她也是因體檢報告的尿液發炎指數偏高,沒有成功投保到癌症險。
至於癌症險,因為和肢體障礙比較沒有直接關聯性,她過去就曾經幫一名患有小兒麻痺的保戶投保過癌症險,因其尿液發炎指數正常,體檢過後仍有保險公司願意承保。
「所以身障者投保會不會成功,還是會因障礙程度、障礙部位的差異,而有不同的投保結果。」
一般人投保,核保過程只要幾天的時間,但身障者投保,光是跑流程、體檢,甚至是生調〈保險公司對於投保人、被險人的生存調查〉就至少要花上一個月以上,且常常努力幫身障者跑了一、兩個月的投保案子,被全部拒保。
林欣蓓說:「我的客戶都沒有業務員願意服務他們…」她無奈地說,我只能告訴我身邊的身障者,要好好存錢。
身障者除了全民健保 真的什麼險都不能保?
「這不是生意,這是社會正義!」7月9日,前鴻海集團董事長、國民黨總統參選人郭台銘召開「身障保險社會福利記者會」,主張成立100億元的身心障礙人士保險基金,來協助身心障礙人士納保,當中包括成立公益性質的專責保險公司,規劃身心障礙人士的壽險、健康險等方案,只要領有身心障礙手冊者,都可以納保。
其實,早在郭台銘召開記者會之前,就在臉書上釋出關於身障保險基金的訴求影片。在影片中,罹患「三好氏遠端肌肉無力症」的前立法委員楊玉欣提到,「台灣有一群人,除了全民健保,不能保其他險」、「出事了,沒有意外險」、「我們是最需要保險的人,但有錢都沒法保」。
而罹患小兒麻痺的自由空間基金會董事長唐峰正也在影片中表示,「人走了,連壽險都沒有」、「因為他們〈指保險公司〉認為我們是賠錢貨!」而雙眼全盲的台灣公義聯盟理事長鄭龍水更直言:「我們被保險公司集體拒保。」
郭台銘主張的身障者保險基金競選訴求提出後,引起相當多的民眾和公益團體的共鳴,但卻也讓金管會急跳腳。
金管會特別針對影片中提及的「身障朋友除全民健保外,不能保醫療險、意外險及壽險一事」進行澄清,除了強調此事與事實不符之外,也提醒保險業不得對身障者「有投保不公平的對待、無故拒保。」
「身心障礙者是社會上最需要保險的一群人,卻淪為保險制度下的孤兒,常直接被保險公司拒保,」這是郭台銘提出成立身心障礙人士保險基金的初衷。但身障者真的是保險孤兒嗎?金管會用統計數據反駁。
根據金管會官員的說法,保險業歷年來都有承保身障者,承保險種包括壽險、健康保險、傷害保險及年金保險,截至今〈2019〉年3月底有效契約共有近20萬件,而微型保險自2009年7月開辦以來,至今年4月底,累計承保的身障者達8.6萬人。
事實上,金管會也強調,保險公司內部有一定的核保規則和對價關係等項目來評估是否承保,商業保險原本就並非每一個人都能保證一定會承保,不僅身障者,一般人也有可能會碰到拒保的狀況。
「保險公司給我們投保機會,但誰願意來幫我們?」
呼應金管會的回應,曾接觸身障者投保業務的磊山保經業務總監羅靜娟表示,保險公司承不承保,內部都有一套「核保醫學」的標準,會去精算出這張保單的理賠率。
通常身心障礙者理賠率會比較高,保險公司要承擔的費用損失就會提高,所以一般保險公司評估後,不承保的機率很高,這時候就會有兩種狀況,第一是直接不承保,第二是加保費,通常加20%~50%保費不等。
不過,羅靜娟強調,不僅是身心障礙者,一般民眾若有精神疾病或是有健康狀況,同樣也會被保險公司拒保,例如心臟疾病的民眾,比較難投保意外險。
另外,她也曾經碰過保戶的腎長了水泡,保險公司就不承保的案例,因其核保評估認為有病變為癌症的可能性。
實務上來看,身障者因身體狀況因素,投保醫療險、失能險幾乎是不可能的事;意外險則要視體況而定,通常視力障礙或是肢體障礙者,被保險公司不承保的機率很高,且即便核保通過,也僅能買到低保額的意外險,但若以團保的方式投保意外險,核保通過的機率就會比較高。
綜觀所有保險種類,身障者容易投保成功的,反而是年金保險、儲蓄險等儲蓄成分較高的保單,癌症險則要依體況而定。
面對身障者投保的困境,林欣蓓語重心長表示,最近有看到郭台銘提出的身障保險基金的新聞,她認為這政策的出發點很好,但身障投保牽扯到的層面相當複雜。
「我們始終希望的是,能夠獲得平等的就業、平等的投保,保險公司有給我們投保的機會,但中間就是少了一塊東西,結果還是會被現實打敗。」