近期肉圓父家暴、彰化1歲大女童遭父重摔的議題,引起社會大眾關注,根據衛福部統計,每年至少約有8千至9千名兒少,受到身體、精神、性、疏忽等不當對待。長年服務社區第一線的善牧基金會指出,從近兩年數據可觀察出,發現未滿20歲的施虐者比例占一成,也就是每10位施虐者中有1位就是小爸媽,顯示小爸媽施虐議題刻不容緩。
缺乏照護經驗、不懂找資源 小爸媽易釀虐童
善牧基金會指出,過去兩年兒少被虐數的23,200人當中,高達6,305位都是未滿6歲的孩童,比例高達27%,也就是每10個被虐兒少中,就有2位是未滿6歲的小孩,顯示自我保護力低、不易被家外人士發現的學齡前孩童,受虐比例高。
善牧基金會新北市區主任侯雯琪指出,近年來觀察發現,不少年輕小爸媽常陷於照顧的困難,無法有效解決小孩哭鬧,反而成了施虐的因素,再加上不知如何運用社會資源,向外界求助,因此恐怕成為社會防護網無法接住的角落。
兒童聯盟表示,缺乏正確育兒觀念、親職教養能力與支持系統不足,都可能是虐童悲劇的起因,以台南虐童案為例,加害人之一是未滿17歲的小媽媽。
因此兒童聯盟認為,公部門應從協助父母照顧新生兒的角度切入,建立新生兒到宅訪視制度,提供定期公衛育兒指導,適時關注新生兒照顧狀況,並提供家長所需的建議與資源。
加重刑責僅治標 當心春節家暴發生機率高
依據目前現行《兒童及少年福利與權益保障法》第112條規定,故意對兒童及少年犯罪者,可加重其刑至二分之一,但由於與虐童有關的刑法第286條,對於凌虐或妨害16歲以下兒少身心發育的加害人,最高只處5年以下有期徒刑,並無加重結果犯的規定;因此被外界認為刑度過低、應加重刑責,法務部近期也表示,將著手研議針對全國重大兒虐案件啟動早期偵查機制。
然而衛生福利部保護服務司司長林維言日前坦言,兒虐發生與罰則高低的效果有待評估,因為情緒來的時候,根本不會想到法律條文的問題,他認為關鍵還是在觀念、行為改變與通報。
林維言指出,過去統計顯示,春節、晚上等家人相聚時間較長,往往衝突與家暴發生機率也較高,再加上小夫妻沒有長輩做為潤滑劑,衝突往往會波及到孩童。
目前社會保護網除了有社工、警察、村里長等多方通報外,衛福部也將針對社區紮根,透過第一線社區民眾的觀念培養,讓家暴、兒虐能在第一時間被通報。
衛生福利部社會及家庭署表示,為了強化高風險家庭的預判與發掘,自2009年開始就推動「6歲以下弱勢兒童主動關懷方案」,其中未滿20歲的小爸媽家庭,若符合高風險家庭,將會通報地方機關提供訪視及服務。
家扶基金會社會工作處處長周大堯則認為,由於第一線查訪社工並沒有強制力,若遇到拒絕接受服務的家庭,社工也無能為力,很可能成為社會安全網的「漏網之魚」。
社福機構建立「教養顧問」接住小爸媽 避免憾事發生
30年來已協助服務62萬名受虐婦幼的善牧基金會表示,近年來因為中途之家的運作,他們發現小爸媽無教養經驗的問題日益嚴重。為避免小爸媽只會打罵方式來教養,近期建立起社區內的「教養顧問」制度,即找尋社區內的志工媽媽,成為小爸媽教養經驗的導師,同時也可補足公部門的現有較無彈性的協助方式,持續追蹤關懷這些需要協助的小爸媽。
侯雯琪強調,目前發現許多小爸媽相當提防公部門的介入協助,但遇到困難時卻不知道主動求援,因此透過全台40處據點,以社區駐點關懷的形式,深入更多潛在需要被幫助的小爸媽。