連鎖超市因為高麗菜盛產，推出買一送一的活動；臉書上又看到朋友傳來農民含淚拋售高麗菜的訊息，一顆如籃球大般的高麗菜只要10元？！今年以來，從香蕉、鳳梨到高麗菜都「價崩」過一輪，台灣農產品產銷到底出了什麼問題？
在臉書上貼出要含淚拋售高麗菜的林榮逸，是在苗栗縣擁有4~5分地、種了約1.2萬顆高麗菜的苦主，說起這次從9月底至今的心血全泡湯，他只有無奈，而且這次已經不是他第一次遇到高麗菜價格崩盤。過去以種草莓跟番茄為主的他，為了善用農地，只種過3次高麗菜，但沒想到每次都遇到價格崩盤。
林榮逸悶悶不樂地說：「我都給它（高麗菜）吃最好的，每顆高麗菜都長得像籃球一樣大。」但這些被他當作寶貝照顧，尺寸像籃球一樣大的高麗菜，在價格崩盤的時候，一顆只值10元。盤點這次的損失，就算在拍賣當天臉友捧場，1.2萬顆高麗菜全數銷售一空，林榮逸還是要認賠4、5萬元，更不用說從9月到現在每天農務勞動都是做白工。林榮逸細數這幾次的受傷經驗，喊著：「以後真的不敢再種高麗菜了！」
農委會警訊傳遞不及？
事實上，林榮逸並不是沒有收到來自農委會預警，只是他收到預警的時間，竟然是已經栽種完的第2天。林榮逸抱怨：「我種高麗菜要提早20天訂苗、整地，但在過程中我都沒有接到訊息，一直到9月25號種完，隔天才接到高麗菜量太多的警訊發布，但我都已經種下去了耶。」
農委會澄清，根據大宗蔬菜供育苗量統計資訊，農糧署從9月中就開始透過多元媒體管道，發布11月甘藍（高麗菜）超產警訊，只是接續3旬種植面積仍持續增加，農糧署除了持續發布警訊外，也開始著手研擬盛產期收購加工、輔導外銷及行銷等措施。
農糧署9月中發布的警示，農民一直到9月26日才收到訊息，這中間究竟出了什麼差錯？
農民不信任政府、政府不懂農民心態
前行政院長張善政現在自己在花蓮也有個快樂農場，常與農民打成一片，也更能了解農民的心態，張善政11月底在臉書上就寫到：「農委會9月11日有發出預警，而高麗菜崩盤兩個禮拜過去了，回推盛產時間，為何政府預警提早發布60天還無效呢？這就必須瞭解農民作業的實務。當你田租好、開始育苗（或者買苗）、打好田、肥料也灑進田裡了，就等定植了。這時候你收到農委會預警，你會怎麼選擇？答案是，我資材都買了，資訊不夠即時，所以我還是會種下去，賭一把。盛產是一回事，但也搞不好碰到別的葉菜短缺，還是可以賭到好價錢，這就是農民心態。這樣心態履試不爽，農民才不管他是不是會導致產量過盛。」
長年觀察台灣農民與政府互動的台大農業經濟系教授雷立芬分析：「這是農民對政府不夠信任。」原來，就算農糧署提出了警訊、建議減產，台灣農民雖然種蔬菜，但不是吃素的，有些人甚至會把政府警訊當作「反指標」，想著如果大家都聽話不種高麗菜，現在反而應該要積極搶種，因為以後如果不小心有個什麼天災人禍，反而沒有東西賣，高麗菜可能歉收，自己便可以享受到更高的利潤。
就算最終的結果如農糧署所預料，作物產量真的過多了，政府面對失控的農產品價格，還是要發動收購加工、冷凍儲存、輔導外銷或行銷等機制，甚至如果情勢夠嚴重，還有可能啟動收購，雷立芬分析：「不管農民聽不聽話政府一樣都救，那他們為什麼要聽話？」
台灣是民主國家、自由經濟市場
從生產到銷售，從苗場、農民生產、盤商收購到消費者購買，每一個環節都是影響菜價的關鍵，但因為台灣是個民主國家、信奉自由經濟，農委會就算掌握了農產可能生產過量，也只能用「建議」、「呼籲」的方式請苗場、農民去調整，請進口商不要進口太多，也請消費者盡量多吃、多買國貨。
雷立芬分析：「台灣的農業規模真的很小，農作種類多、選擇多，又可以進口，只要哪種農產品盛產就容易崩盤，像現在，又不能強制民眾都吃高麗菜。另外，像台灣青花菜進口也多，當知道國內青花菜生產過多，就會跟進口商講不要進青花菜了，但沒有約束力。」
問題其實有解方？
面對這些問題，到底有沒有解方呢？農委會代理主委陳吉仲今天下鄉到雲林表示要傾聽農民的心聲，且表達想要聽建言，主委想要的建言，我們幫忙整理出以下幾項。
雷立芬認為，政府與農民的互信關係要重新建立，有一個簡單的方法就是不要再齊頭式發放補助。過去不管農民是否有聽起政府建議，只要受價格崩跌影響者就可獲得救助，雷立芬認為，如果可以改變為「只補助當初有聽政府建議調整農作者」，也就是確認這些農民儘管已經聽取建議，但最後還是受價崩所苦，再行發放補助，而對於存著僥倖心態的農民，讓他們自負盈虧，這將有效提升未來農委會提供建議的有效性。
此外，亞洲大學經營管理學系兼任教授黃萬傳則建議，應該投資一些資金在空拍機等技術，透過影像掌握各地農產生產情況，目前台灣有少數青年農民已經在用這樣的技術，證明是真的可行。
同時，黃萬傳也以紐、澳、美國、加拿大等農業大國的案例來做借鏡，認為台灣可以試著規定生產面積配額、上市配額，讓農民清楚知道只能種多少面積，或是就算種多了，能拿去市場賣的也是有限，這樣就能有效避免過度生產問題。
黃萬傳分析，像是美國農產品運銷訓令（marketing order）就是一個成功的典範，透過：特定節日禁運、次級品直接轉作加工用、冷凍儲存技術，以及利用生物技術延緩採收，就有機會讓農產品整體平均售價提高、增加農民收入。
