這陣子,「賣菜」忽然成了顯學、「照顧農民」成了政治人物重要標籤。某方面來看,是好事。
早在二○一二年,立法院預算中心就曾作出報告:「政府長年編列巨額農業支出,卻未有效提升農民所得。」「農家平均每人可支配所得未及非農家八成。」到了今天,上述情況幾乎未變。台灣農業、台灣農家的命運,真的亟待改善。
但另一方面,這股以速效手段搶救農業的熱鬧氛圍,倒也讓熟悉農業的不少專家憂心。別誤會,爭取訂單拚農業總是好的,怕的是在短暫煙花的光彩下,那禁錮台灣農業活力的長期沉痾,更是難被看見、被解決。
「政府投入的錢效率很低,政策是出了問題……,我不會迴避,反而想把一切攤開來講。」農委會主委陳吉仲這樣告訴我們。農業話題熱,但讓我們決定以此作為封面故事的原因,是陳吉仲所說的「攤開來講」。
攤開來,才能看到長期未被觸及的問題:在農產品質優異的台灣,配銷中心與物流基礎建設卻是三流等級。屏東的鳳梨王子說,他的對手是用六十分的價格,供應六十分的產品;台灣農民是賣八十分的價格,但產品不一定每次都達到八十分水準,很大一部份原因就是基礎建設不如人。他說的對手是菲律賓。
攤開來,才能看到長期不敢觸及的問題:你可能不知道,去年一度有價格崩盤危機的火龍果,在政府全力「護價」後,今年全台種植火龍果的數量竟比去年還多。政府每年砸重金補貼、保價,反倒像是催動產銷失衡循環的惡性基因。
「政府該做的是建立遊戲規則和平台,不是干預市場!」陳吉仲這麼說。拯救台灣農業的路還長,但這句話,應是實在的方向。