川普入主白宮第一年,就和中國國家主席習近平見了三次面,每一回,氣氛都很融洽。春天初次碰面,川普稱習近平是「了不起」(terrific)的人;隨後川普訪中,習近平也讓北京故宮臨時閉館一天,替兩國元首夫婦提供專屬導覽。
兩人看似惺惺相惜的關係,卻在時序進入二○一八年之後,急轉直下。
一月中,川普接受專訪時,主動提及因中國非法盜用美國智慧財產,他正考慮對中國祭出「大懲罰」(big fine);美國商務部與貿易代表署先後啟動的調查,矛頭也都指向中國。美國對中國的貿易制裁,已箭在弦上。
即使習近平立刻嗅到硝煙味,接連派特使赴美斡旋,仍無力回天。三月二十二日,川普簽署「三○一調查」備忘錄,正式揭開貿易戰序幕,雙方你來我往,各自祭出懲罰性關稅清單;全球經濟也隨著兩強的一舉一動,起伏震盪。
兩軍駁火,主帥若還繼續稱兄道弟,只顯得尷尬矯情。將近一整年,川習之間的隔空喊話雖不至於口出惡言,卻也完全不再客套。
九月底,川普公開指控中國試圖干預美國期中選舉。有媒體問他,是否還能繼續和習近平維持友誼?川普的回應很坦率:「他可能不再是我的朋友。」
隔沒多久,習近平也在中國國際進口貿易博覽會,反批發動貿易戰的川普雙重標準:「各國都應努力改進自己的營商環境,解決自身存在的問題,不能總是粉飾自己、指責他人。不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。」
十二月一日,G20會議後的晚宴,是川普與習近平睽違近十三個月之後,再次正面交手。這一回合,兩人照例留下燦笑握手的友善畫面;但在此之前,美國政府才要求加拿大警方,拘留華為副董事長孟晚舟,絲毫不給中國面子。
不過,多次強調「中美合作是唯一正確道路」的習近平,下定決心要打破僵局,高峰會前,就透過管道釋出善意;晚宴上也提出川普難以拒絕的條件:以大量購買美國產品,以及暫停加徵美國汽車零組件關稅,交換美國九十天內不擴大關稅制裁,也不將價值兩千億美元產品的關稅提高至二五%。