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不是台灣獨有 大選假新聞成全球流行病

不是台灣獨有  大選假新聞成全球流行病
美國期中選舉投票前夕,推特刪除一萬多個自動發布訊息的帳號,大力掃蕩假新聞。

2018-11-07 14:52

今年是假新聞攻擊民主選舉的爆發年,從北歐瑞典、南美巴西到東南亞大馬,無一倖免;如何清除假新聞病毒的危害,已是民主國家眼前最大的課題。

假新聞氾濫的現象,成為今年台灣九合一選舉的特色,雖然在過往每一次的民主選舉過程中,候選人激烈攻防、運用謠言抹黑對手的手法,早已司空見慣。但是,隨著網路社群發達,利用無人監管的社群媒體管道,有系統、有組織地以產業鏈模式,大量製造子虛烏有的假新聞,成了民主選舉的強大威脅

 

假新聞攻擊民主選舉的病症不是台灣獨有,今年進行重要選舉的國家,從北歐瑞典、南美巴西、東南亞馬來西亞,到十一月六日投票的美國,幾乎都為此傷透腦筋。假新聞病毒攻擊,像黑死病那樣全球爆發,各國政府急著滅火,往往出手過重,留下侵犯言論自由的紀錄,引發更大的爭議。

 

巴西在十月底選出波索納羅(Jair Bolsonaro)擔任總統,打破魯拉、羅賽芙領導的工人黨長達十五年的統治。巴西是老牌南美民主大國,對於假新聞衝擊選舉的問題高度警戒。

 

巴西瘋傳候選人假照片

 

大選期間,巴西國會總共提出十五項遏止假新聞的法案,絕大多數都對製造假新聞的行為視為刑事犯罪。有一項法案對於製造、傳遞、修改假新聞的個人,課以最高八年的刑責;另一項法案則要求社群媒體負責監督假新聞的法律責任,若社群媒體經營者沒有在二十四小時內刪除假新聞,最高處以高達六千萬巴西里拉,相當於五億元新台幣罰鍰。

 

但是,這些法案並沒有杜絕假新聞,特別是在巴西最被廣泛使用的即時通訊平台WhatsApp,被候選人以似是而非的假訊息所操作。例如選舉期間,波索納羅被刺殺住院,魯拉欽定的工人黨候選人哈達德的支持者,在WhatsApp大量傳送波索納羅「笑著走進醫院」的照片,但這其實是數月前的舊照;波索納羅的支持者也轉傳一張古巴獨裁者卡斯楚與一位年輕女子的照片,並指該名女子是前總統羅賽芙,暗示工人黨根本就是共產黨。但比對那張照片的年代,羅賽芙只有十一歲。

 

激情且戲劇化的巴西總統大選如此,地球另一端,號稱文明冷靜的瑞典,同樣面對大量假新聞攻擊。瑞典九月九日舉行國會全面改選,選舉假訊息的氾濫,甚至遠超過巴西。

 

在投票前四天,牛津網路研究中心(Oxford Internet Institute)發布了一份《推特與瑞典二○一八年選舉》研究報告,報告結論竟然是「所有在推特分享的選舉訊息,有高達三分之一是垃圾新聞……。」牛津報告明確指出,推特在瑞典成為假新聞氾濫的通道,「是歐洲各國選舉中,災情最為慘重的國家」,而且「嚴重程度僅次於美國」。

 

一六年的美國總統大選,臉書與推特成為候選人割喉的戰場,毫無管制的手段留下劍橋分析公司的個資洩密事件,導致臉書成立以來最大的信任危機,而俄羅斯利用網軍介入美國選舉,成為美國選舉無法磨滅的醜聞。

 

備受指責的臉書,對於一八年的選舉拉高警戒,成立「選舉與公民參與」的訊息監控單位,致力打擊假帳號與假新聞,攔截數百個由外國政府幕後操控的臉書專頁。另外,在十一月六日期中選舉投票前夕,推特也一口氣刪除一萬多個自動發布訊息的帳號。

 

不過,不論臉書與推特如何防範,美國這次期中選舉的候選人們,仍然在社群平台上大打出手。川普總統利用推特指責《紐約時報》、CNN、《華盛頓郵報》等傳統媒體「製造假新聞」,與媒體結下不共戴天之仇。

 

《華郵》在十一月二日發出強烈指責,標題是〈川普總統在任的六四九天,製造了六四二○則錯誤、或者誤導性的訊息〉。該報設了一個《事實查證》專欄,緊盯川普的言論。光是在十月最後一周,就記錄川普說了「完成史上最大的減稅」(一二○次)、「美國正處於史上最繁榮的經濟」(八十次)、「邊界圍牆已經建好了」(七十四次)。《華郵》的訊號明確,指出川普才是美國最大的假新聞製造中心。

 

牛津網路研究中心去年也對德國聯邦議院大選進行假新聞的監督,結論是「德國聯邦選舉的假新聞,遠遠低於美國二○一六年總統大選」。德國政治學者的結論也非常相近,認為誤導選民的訊息,以及自動發送的機器人帳號,對於德國選舉幾乎沒有影響。

 

主要原因,除了德國人嚴謹的民族性之外,潛在的「外國勢力」主要來自俄羅斯,而俄羅斯的網軍顯然對法國選舉更有興趣。但是德國聯邦議院仍然通過法案,要求社群網站必須主動刪除假新聞,否則罰鍰最高達五千萬歐元(相當於十七億元新台幣)。

 

法國去年的總統大選,俄羅斯總統普丁支持極右派的勒朋。後來馬克宏勝選後表示,選舉期間受到駭客與假新聞攻擊,對法國的民主選舉帶來高度威脅,因此他在今年初,也宣布一連串打擊「欺騙性宣傳」的法律措施。

 

大馬關押假影片製作者

 

馬來西亞今年五月完成國會大選,選舉期間,各黨派都積極運用網路訊息攻擊對手,甚至還從台灣請去社群網路的高手,擔任攻防戰的技術顧問。當時的總理納吉所屬黨派主導的國會,在四月二日通過《反假新聞法》,根據法條,違規者最重可處六年監禁及高達三七五萬元新台幣罰鍰。

 

《反假新聞法》才通過,四月三十日就抓到一名現行犯,是一名出生在葉門、擁有丹麥國籍,在馬場打工的洗馬工人。他做了一支影片,指責大馬警方與救護車在槍殺事件中反應緩慢,並上傳到網路。最後,這個倒楣的外籍勞工因籌不出罰鍰,被關了一個月。馬哈地就任之後,在今年八月廢除了《反假新聞法》。

 

台灣的地方選舉已經進入最後衝刺階段,假新聞利用LINE等社群媒體不斷發散,政府不斷高聲呼籲,並且動員各部會全力防止假新聞擴散。

 

英國《金融時報》指稱,「北京企圖透過網路行動詆毀民進黨,宛如俄羅斯被控利用網路工具干預美國一六年總統大選。」《自由時報》也引述國安單位的說法,說中國已建立「巨魔工廠」培養自媒體,在微博、臉書等社群媒體,對台展開「認知空間作戰」,最終目標在二○年扶植親中政權。

 

民主國家面對假新聞的困境,讓人想起當初打垮中東獨裁政權的茉莉花革命,如今卻回頭反噬民主國家。假新聞在社群媒體四處流竄,成為擊垮民主體制的病毒,如何維護言論自由的憲法權利,清除假新聞病毒的危害,無疑是民主國家眼前最具挑戰性的課題。

 (本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)

 

各國民眾臉書使用情形

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