川普樂園僅「試營運」兩個月,就看到美股暴漲、匯率大幅震盪、債券利率急拉……。元月二十日,川普打開白宮大門,大家要繫緊安全帶,做好搭上驚悚雲霄飛車的準備。
川普誓言恢復美國榮耀(Make America Great Again),他的經濟政策充滿了令人瞠目結舌的戲劇化描述,相信的人歡聲雷動,保守的反對派噓聲連連。
將美國新總統打開白宮大門,比喻成遊樂園開門營業,的確不妥,但連川普都丟掉美國總統的身段了,我們也就不必拘泥小節!過去兩個月,川普樂園只是「試營運」,就看到股市暴漲、匯率大幅震盪、債券利率急拉、商品價格打擺子。
元月二十日開幕後,樂園內除了股市雲霄飛車,還有戰爭遊戲、密室交易、不斷玩命的空中飛人,外加黑白武士對決的星際大戰。
起手式》百日新政 在林肯演講地宣示政策
川普入主後,將執行他的「百日新政」計畫(100-day action plan),清楚臚列的重大改革清單,充滿戲劇化的宣言;他還找來一整批「老白男」來執行政策,這群約翰.韋恩(美國硬漢影星)風格的悍將,衝撞起來也絕不會手軟。
- 百日新政:1930年代美國經濟大蕭條時,總統羅斯福在上台後100天內,制定並提出著名的「百日新政」(New Deal)。
川普在投票前的十月二十二日,選在賓州蓋茲堡發表他的「百日新政」計畫,詳細列出了政治方面、經濟方面及安全法治三個領域,白宮可以直接完成的重大改革,外加十餘項必須與國會合作修法才能推動的改革。
蓋茲堡是一八六三年美國內戰轉捩點、死傷慘烈的蓋茲堡戰役戰場,更是林肯總統揭示「民有、民治、民享」歷史演說的城市;川普模仿羅斯福總統,要在走入白宮橢圓形辦公室起算的一百天內,完成重大的改革。川普的說法是,這份百日新政計畫,「是我與美國人民的契約。」
在談政策之前,我們先來談執行政策的人——那群與歐巴馬政府截然不同的「老白男」悍將。
《今周刊》在一○四四期報導國務卿候選人提勒森(Rex Tillerson)曾經強調,川普用了一大堆「老、白、男」閣員,除了交通部長趙小蘭之外,全都是五、六十歲的美國老一派的男人,一直到排名第十一位的住宅發展部長,才有一位黑人。
這位腦神經外科名醫卡森(Ben Carson),因為去年參加共和黨初選,宣布退選後表態支持川普,川普半酬庸地把這位黑人醫師找去做城市建設。
▲點擊圖片放大
新團隊》蘭德信徒 找老白男來恢復美國榮耀
川普與他的團隊,共同的價值觀來自美國小說家、哲學家蘭德(Ayn Rand),這位一九五○年代席捲全美國、銷售超過兩千萬本的小說家,代表作有《泉源》(The Fountainhead)、《阿特拉斯聳聳肩》(Atlas Shrugged)。
在紐約曼哈頓核心的洛克斐勒中心,是美國企業征服全球的象徵地標,建築群的心臟地帶有一座「阿特拉斯聳聳肩」雕像,強大的男性巨人獨自扛起地球,正是蘭德信徒們的精神指標。
川普的團隊擠滿了「蘭德信徒」,川普多次公開提及年少時對《泉源》男主角的崇拜,國務卿提勒森最愛的一本書是《阿特拉斯聳聳肩》,勞工部長普茲德(Andrew Puzder)的投資公司「洛克資本」也借用《泉源》男主角的名字,將接任中情局(CIA)局長的彭比歐(Mike Pompeo)也稱受到蘭德小說的鼓舞。
至於強烈反中國的大鷹派、出任白宮國家貿易委員會主席的納瓦洛(Peter Navaro),則主張美國前五十大商學院,都應該把蘭德的哲學小說列為必讀課程。
蘭德哲學的核心價值是「利己不必顧人」,她的小說不斷傳達人的最高目的,在追求「理性的自利」與「自私的快樂」,川普這群老白男要恢復的,是約翰.韋恩那樣的美國榮耀。
他們設好利己的目標,兀自往前衝刺,周圍的老弱婦孺,自己要設法跟上,川普與他的「蘭德信徒」閣員,不論成功與否,勢必改變世界既有的秩序。
衝目標》創造就業 孫正義、馬雲也來湊熱鬧
川普的就職演講內容,傳達核心的理念就是兩個,第一要恢復美國的榮耀;第二是為美國勞工創造更多就業機會。經濟政策是川普所有政策的紅心標靶,創造就業則是拉動川普政權的火車頭。具體作法,則在他的百日新政計畫中說得非常清楚。
新政中,第一段是以「清除華盛頓貪腐與利益衝突」為標題的政治改革,有六項;第二段是以「保護美國勞工的七大行動」為主的經濟改革;第三段是「重建安全與憲法統治」的五大方針;最後還有超過十項,必須與國會合作完成立法的重大改革,包括調降個人與企業所得稅、《國家安全法》、非法移民遣返、教育改革、全民健保等。
川普言必稱創造就業機會,在他自己的官方網站,經濟政策的願景項目下,第一句話就是「創造二五○○萬個新增工作」,論述邏輯是美國每新增一%的GDP(國內生產毛額),就能創造一二○萬個工作機會,在目前GDP年增二%的基礎上、每年新增一.五%的經濟成長(達到三.五%),可創造一八○萬個新增工作機會,持續十年就有一千八百萬個新增工作,加上歐巴馬政府既定的七百萬個工作,就能達成增加二千五百萬個工作機會的目標。
關於創造就業數字,牛皮的確有越吹越大的趨勢,日本軟體銀行董事長孫正義會見川普,宣稱要投資五百億美元,創造的工作機會是「五萬個」;一個月後,總統蔡英文出訪中南美過境美國休士頓期間,統計出台灣企業在美國創造了「二十多萬個」工作機會;一個星期後,阿里巴巴創辦人馬雲跑去川普大樓,說要創造「一百萬個就業機會」,一口就喊出孫正義二十倍的目標,川普沒罵馬雲亂吹牛皮,反而稱讚他是最偉大的創業家。
▲阿里巴巴集團創辦人馬雲(右二)日前會見川普(左二),表示要讓100萬個美國小廠商登上阿里巴巴電子商務平台,雙方各有盤算。(圖片來源/達志)
假想敵》點名中國 不滿操縱匯率 恐掀貿易戰
川普的經濟改革有太多直接衝著中國而來,他在百日新政宣言中,直接挑明要標示中國為匯率操縱國,並且要全面挑出操縱性的貿易政策,要求商務部與貿易代表提出具體對策,反制顯然是以中國與墨西哥為目標的不當貿易補貼。
在匯率政策上面,歐巴馬政府鼓勵中國人民銀行推動「人民幣國際化」,特別是在資本項目下達到完全兌換自由的中長期目標。因此,雖然人民銀行對於人民幣外匯交易的操控眾人皆知,但是歐巴馬政府就是可以特別為中國量身訂做,在每年四月、十月財政部的匯率報告中,標示台灣、日本等國為觀察對象,卻縱放在陽光下操控匯率的中國人民銀行。
中國在歐巴馬政府的寬容下,大搞人民幣崛起的陽謀,試圖大幅提升人民幣在國際貿易交易使用比重,最終在去年十月一日成為國際貨幣基金(IMF)特別提款權(SDR)的準備貨幣,權重甚至超過日圓與英鎊,擺出直接挑戰美元霸主地位的架式。
川普顯然無意延續歐巴馬的匯率懷柔政策,直接挑明了以總統之尊,指示財政部將中國列為匯率操縱國,隨後並將祭出一連串的貿易制裁措施,中美兩國劍拔弩張的對立情勢,非常可能在「操縱匯率」的議題上火速升高,加上商務部與貿易代表署對「不當貿易補貼行為」的指控,美中貿易戰可說是一觸即發。
拚經濟》鮭魚返鄉 催兩兆美元海外資金返美
促使高達兩兆美元的海外資金回流,拉高美元匯率,鼓勵新增投資,創造就業機會,是川普經濟政策的核心,將企業所得稅率由三五%一口氣降至一五%,訂定新法讓企業只要繳交一○%海外所得稅,就可回歸美國,引導巨額資金投入能源、基礎建設、新增服務業,是川普這群「蘭德信徒」推動「重建美國榮耀」的起手式。
聽起來,川普樂園開張後,將會帶領美國走向美好的未來;奇怪的是,美國人民似乎並沒有那麼高的信心。
《哈芬頓郵報》在元月上旬彙整所有民調的平均值,川普的支持率只有四三%、不支持率卻高達四九%;蓋洛普的民意調查,民眾對新總統「避免出現重大醜聞」、「明智使用軍事力量」及「處理國際危機」的信心,都只有四五%上下,比歐巴馬、柯林頓、布希上任前「低三十個百分點」。
台灣及全球經濟發展需要強大穩健的美國,我們祝福川普總統改革成功,也做好搭上雲霄飛車的準備,大家請繫好安全帶!