陳沖18小時就找到新財長的關鍵

六月三日晚上七點，隔天即將接任財政部部長的張盛和，現身台北市信義區的世貿聯誼社，因為同是稅改要角的財政部賦稅署署長許虞哲娶媳婦，老長官當然要到場。十幾個小時後，張盛和就要赴立院迎接證券交易所得稅的第一場硬仗，卻依然老神在在參加喜宴。席間有人問他不緊張嗎？他笑笑說：「做了三十幾年的財稅人，還有什麼好緊張的？」

接下劉憶如（右）的重擔，張盛和（左）頂鋼盔往前衝。（圖片來源／UDN.COM）

臨危受命出馬救援

在證所稅掀起漫天烽火時，馬政府亟需一位能讓外界接受、能幫陳沖內閣穩住陣腳的財長。張盛和的「淡定」，正是他這匹已退休的老驥，臨危受命出馬救援的原因。

六十三歲的張盛和，自政大財稅研究所畢業後，一直在稅務體系工作，從地方（台北市國稅局局長、北區國稅局局長）到中央(賦稅署署長、財政部常次、政次)歷練完整，幾次大型的稅制改革，如加值型營業稅、奢侈稅，他無役不與。加上出身高雄美濃客家子弟的平實溫和個性，使得他不論做事或做人，都有不錯的評價。

在好友眼中，張盛和是「隨遇而安不求官」的人，「三個多月前，要不是高層強烈介入，財政部部長早就是張盛和了！」一位非常高層的金融圈人士，在五月三十一日前財長劉憶如宣布請辭後透露；三個多月之前，原本陳沖就屬意張盛和擔任財長一職，但因為總統馬英九身邊人士強力介入內閣的人事安排，才由對大選有功的劉憶如接任。

劉憶如上任之後，個性向來隨和的張盛和，原本也打算在財政部政務次長的位置上繼續做下去，但左等右等，等了一周，等不到一通新財長的電話。而同一時間，外界不斷問他：「政次應該會留任吧？」張盛和的立場很尷尬，最後，只好開始打包，並表示準備走人；這時，劉憶如的電話才姍姍來到，但張盛和心意已定，決心裸退，告老還鄉。

張盛和在地方稅務單位經驗非常豐富。（圖片來源／UDN.COM）

地方歷練超過十五年

人生際遇難料，不過短短三個月，一度擦肩而過的位置，竟又自動轉回手上；而這種奇妙的轉折，張盛和不是第一次碰到。

八年前，賦稅署署長出缺，時任台北市國稅局局長的張盛和，第一時間被徵詢，但他婉拒了，後來才由林吉昌接任。據了解，張盛和不去中央的理由是，希望留在地方上與業界有更深的接觸。

但是三年後，林吉昌因病緊急退休，賦稅署署長的位置，還是給了張盛和。

人生沒有白走的路，張盛和堅持在地方歷練，超過十五年，因此，即使他從學校畢業之後，沒有到民間上過一天班，卻非常能夠掌握產業界實務，為他如今勝任財長有所加分。兆豐金控董事長、同時也是張盛和在政大財稅所的學弟蔡友才有一次在私人場合，就形容過張盛和是「最能平衡理想與現實的財稅人」，前財長林全也肯定他「是非常好的稅務人才」。

很多人看張盛和是技術官僚，會認為他穩定有餘，開創不足；事實上，一些知名的稅制改革背後，都有張盛和努力的痕跡。例如加值型營業稅，他早年的碩士論文，以及後來著作，都對此著墨甚多，後來更擔任落實執行的推手，這也是他成名的代表作。

至於去年上路的「奢侈稅」，更是張盛和與前財長李述德的重要成績單；李是檯面上的主事者，背後的專業，其實是擔任政次的張盛和在運籌帷幄。

身段柔軟又不失堅持

在懂稅務的人眼裡，奢侈稅仍存在諸多缺失，張盛和自己也很清楚，他曾在私下場合對友人說：「我知道奢侈稅的問題，但這是當下不得不然的政策。」由此可以看出，他不像很多「基本教義派」的財稅人，高舉改革大旗就不顧一切衝撞，而是會兼顧現實面與眾人的接受度。

又例如這次證所稅提案，一開始，張盛和在政大的同班同學、國民黨不分區立委曾巨威也提出一個版本，把家戶總所得達三百萬元的中高薪族群，及每年證券交易金額達五千萬元的經常出入戶納入課稅，被外界抨擊太嚴格。張盛和也老實不客氣地直指老同學「改革理想太高」，他說「稅改無法一步到位，先求有再求好」；而這句「先求有再求好」，也成為這次證所稅風暴中喊得最響、也廣被大眾接受的理念。

熟稔實務，又不失理想；身段柔軟，又不失堅持，張盛和的人事消息一出，原本劍拔弩張的證所稅爭議，霎時緩和許多。不少立委知道，張盛和懂得如何解決問題，且為人圓融，不顯鋒頭，有利於溝通。

生長於客家庄的張盛和，至今身上還有著客家子弟勤儉的個性，即使位居要津，但他和已經從教職退休的另一半羅美理，還是一輛TOYOTA開了超過十年，多年來一直住在台北士林華齡街的老舊公寓裡。他形容自己的房子「簡直是茅草蓋的，很舊很舊」，還很坦率地說，沒住好房子的原因很簡單，「就是沒錢」。

在張盛和的財產申報中，實在乏善可陳，除了近二千萬元的存款，及另一半羅美理有投資黃金七十多萬元外，只有一張高爾夫球證算從他身上嗅到了一絲「錢味」。

張盛和中學念的是曾孕育很多棒球國手的屏東美和中學，畢業後北上念台大商學系，與念法律系的陳沖同屆，兩人大學時就認識，後來都在財政部做事，每回見面，陳沖都直喊張盛和「同學」。到了研究所時，則與曾巨威、財金公司董事長趙揚清、第一金前董事長張兆順等同班，同學們提起這位新財長，都說「正直、辦事能力強」。

政大財稅幫讚譽有加

「政大財稅幫」是國內財稅界幾十年來的中流砥柱，歷任財長從王建火宣、林全到如今張盛和，都是系出同門，其中張盛和很得政大財稅所創辦人、也是國內財稅祖師爺的張則堯讚賞，他形容張盛和「眼神非常銳利，非常聰明」。

張盛和的碩士論文指導教授是國內財稅界另一位大老陳聽安，後來陳聽安創辦「中華財政學會」，張盛和幫忙很多，兩人也曾經多次共同發表論文，每回陳聽安談起這位得意門生，眼裡盡是滿意。

直到現在，每隔幾個月，這群政大同學就會輪流做東請吃飯，他們不走五星級飯店路線，而是挑選像「春日」日本料理這類的平價餐館；有一陣子，趙揚清、曾巨威陸續掛病號，讓原本就對官場沒有太多野心的張盛和也不勝欷歔，和老同學直嘆：「身體比較要緊。」

信仰上帝的張盛和，平時口頭禪是「盡心盡力，一切交給上帝」；即使六月四日早上八點鐘剛剛接下印信，一小時後，人就在立法院接受立委猛烈質詢，但問他前一晚睡得好不好？他還是同樣一句老話，顯然上帝隨時與這位老教徒同在。

老將重披戰袍，從副手躍為主帥，張盛和能不能充分發揮其優點，居中折衝協調，將是證所稅能否順利開徵的關鍵。

辯才無礙、態度溫和有彈性，是張盛和在立法院的優勢。

談證所稅 張盛和：「對社會是好的，就該努力去做！」

張盛和第一次以財長身分在立院備詢，面對立委炮聲隆隆，他仍然不疾不徐，口才便給地闡釋自己的租稅理念；在答詢空檔，他接受本刊記者訪問，談他對證所稅開徵的看法：

《今周刊》問（以下簡稱問）：為什麼一定要徵證所稅？

張盛和答（以下簡稱答）：（拿起筆和紙來畫圖）「效率」和「公平」是一條直線的兩端，沒有開徵前，等於我們完全站在效率一端，現在要稍稍往公平的一端移動；至於移多少？一大步還是一小步？都可以再談，這就是我說的「先求有再求好」。

問：令人眼花撩亂這麼多版本，要怎麼逐一審查、比較、通過？

答：其實沒有這麼多版本，大家只要針對幾個重要變數有共識即可，包括要不要分離課稅？課稅範圍多大？稅率多少？要不要盈虧互抵？哪個對全體社會利益最大、衝擊最小，就用哪個版本，不是說稅率３％一個版本、５％一個版本，這樣就沒完沒了，要100個版本都可以。

問：可是為了證所稅，已經付出這麼大的代價？

答：就是已經付出代價才一定要課，難道你要回到以前沒有提證所稅的時代？（記者：很多人可能願意啊！）哪裡有？你要聽聽很多非股民的聲音，很多中低收入階層的聲音，我們要維持公平啊！

問：不怕大戶全跑光了？

答：不會啦，短期他們用這個理由希望影響決策，但對長期的意義，就是制度的建立，難道他們從此就不投資股市了嗎？不會嘛！而且也不是現在馬上實施，長期而言，對整體社會是好的，就應該努力去做。

張盛和

出生：1949年
現職：財政部部長
經歷：北市國稅局長、北區國稅局長、賦稅署長、財政部常次、政次
學歷：政大財稅所、美國愛荷華大學經濟研究所碩士
成績：加值型營業稅、奢侈稅推手