枝野幸男 贏得領導人最難修的信賴學分

三月十一日日本東北地區發生大地震，這場大地震不僅震毀了數以萬計日本人的美麗家園，也震垮了日本國民對菅直人內閣的信心。然而，這當中卻有一個異數。平常被日本媒體「嘲諷」是隱形人的官房長官枝野幸男，在危機處理上表現得可圈可點，甚至被國際媒體與眾多網友視為是撫慰日本的鎮定劑。枝野為全日本帶來的療傷效果，使他成為下一任首相呼聲最高的人選。

一場震災讓日本首相菅直人（左）能力受到質疑，官房長官枝野幸男（右）則冒出頭。

最年輕官房長官 出身平凡貼近群眾

就在二月中旬，日本媒體還批評枝野幸男「存在感很低」、「接替仙谷由人擔任官房長官三個多禮拜來，已經看出他的能力不足」。然而，疾風知勁草，一場國家空前危機考驗下，枝野迅速掌握情況的能力，以及任勞任怨的個性，反而讓這位原本缺乏魅力的政治人物，在混亂情勢中成為日本國民值得信賴的對象。相對之下，原本高人氣的「行政刷新特命擔當大臣」（專職樽節行政支出，提升行政效率）蓮舫，負責節電政策，卻因誤判情勢引起民怨，聲望直直落。這種種情況，使日本政壇起了微妙的變化。

日本官房長官是政府發言人，曝光度不輸首相，他還有另外一個更重要的角色，就是首相的「賢內助」。遇到重大法案懸而未決時，官房長官的協調能力就格外重要，這是內閣當中非常重要的職位，也因此，官房長官幾乎可說是未來首相的人選，擔任此職務者，不是明日之星，就是重量級政治家。事實上，福田康夫、安倍晉三等日本前首相都當過官房長官。

枝野幸男在四十七歲當上官房長官，創最年輕上任的紀錄，或許他不想像仙谷由人一樣，因為中日撞船事件被在野黨追究責任而下台，也為了讓二○一一年度預算案順利過關，因此上任後，以「慎重、守本分」為最高指導原則，也難怪輿論批評他，對於一些問題採取「逃避」的態度。不過三月十一日地震發生後，一般人對他的印象完全改觀了。

沒錢、沒勢、沒名 靠打形象牌冒出頭

枝野幸男處理危機109小時不眠不休，網友Kuso製作他抱小熊休息的圖片，要他「快睡覺」。

東北大地震後，枝野幾乎每小時舉行記者會，面對來自四面八方各式各樣的問題，他總是能把幕僚傳來的最新狀況自行消化吸收，不照本宣科，用自己的語言，一字一句地清晰表達。一○九小時不眠不休，使得枝野暴紅，網友看到他面露疲態，紛紛叫他「快睡覺」，反而叫首相菅直人「快醒來」，輿論也認為他是未來首相的熱門人選。英國《每日電訊報》還把他比喻為如熱門電視影集「二十四小時反恐任務」男主角一般鐵打的超人。

枝野能把話說得清楚，加上憨厚的外表，在這種非常時期，反而有一種特殊的魅力，能達到安撫民心的效果。事實上他接任官房長官以來，政府每天舉行例行記者會前，拿到祕書準備的相關資料，不論美日關係、預算相關法案的進展等各種領域，枝野只需要十分鐘，就能讀完資料並且確認疑點，接下來在記者會中，從容應對各位記者的問題。

枝野的辯才無礙和有條有理，來自從小的訓練，「我小學高年級的時候，就會和爸爸辯論。」他在念宇都宮高中時，也連續三年在校內辯論大會中獲勝。考大學的時候，他下定決心，如果考上東北大學，就要當律師；如果考上早稻田大學，就要當記者。結果他考上東北大學，一九八八年通過司法考試，九一年當上律師，在東京的律師事務所上班。

從律師轉換跑道成為政治家，對枝野幸男本人來說，一點也不奇怪。枝野的名字「幸男」，是因為祖父很崇拜有「憲法之神」、「國會政治之父」之稱的政治家尾崎行雄，於是為這個長孫取名與行雄讀音同為「yukio」的幸男，也使得枝野對於從政毫不抗拒。九三年，日本新黨公開招募候選人，枝野順利入選，並且代表黨參加眾議員選舉。

日本多數政治家都出身於政治世家，枝野卻出身平凡，父親原本在製造閃光燈／棚燈的公司上班，母親是家庭主婦，但他上中學時，父親因公司破產而自行創業，設立製造流理台的公司，和媽媽一起經營。由於「沒錢、沒勢、沒名」，大家原本都以為他在選舉中會陷入苦戰，沒想到他竟以第二高票當選眾議員，這一年他僅二十九歲。

廉潔清白 捐出超過四分之三收入

枝野能跌破眾人眼鏡勝出的主要原因，正是他原本最大的弱點「沒有靠山」。他的一貫作風是「清新」，不組織競選後援會，而是由當地的志工來協助選舉相關的活動。為了遊說選民，他坐上宣傳車，親自到大街小巷走透透，訴說他的政策。而且自首次當選至今，除非公務實在繁忙，他還是會每周街頭演說一次、每月舉辦一次公開集會，而且參加集會時刻意不穿西裝，以拉近與選民的距離。

他的一名支持者透露，他的低調、沒有架子，正是最大的魅力。看起來毫不起眼，好像是街上到處可見的歐吉桑，隨時可以和他聊上兩句，但卻能清楚地分析國家的政策，表達自己的主張，讓聽過他講話的人獲益良多，甚至成為他的粉絲。

作為一位政治家，枝野一開始最重視的就是醫療和福利措施。他小時候罹患氣喘，幾乎每天晚上都會發作，體弱多病的他，讀了日本細菌學家野口英世的傳記，也曾經想過長大以後要懸壺濟世，雖然因為他不愛看到血，最後沒走行醫之路，但是從政一樣可以透過推動醫療措施改善等其他方式，來造福人群。

讓他初試啼聲的是一九九五年的藥害愛滋問題，當時血友病患者因使用血液製劑而感染愛滋病，於是控告國家和藥廠。由於他的鍥而不捨，最終確認國家的責任，達成和解，時任厚生大臣的菅直人，還在受害者面前道歉。

二○○九年鳩山由紀夫擔任首相後，雖未延攬枝野入閣，但是同年十月，在內閣府內成立行政刷新會議後，由枝野擔任減少行政浪費並甄審預算的總負責人。預算編列過程透明化得到國民的支持，也成為鳩山內閣的重要支柱，一○年還擔任行政刷新大臣，之後這個職位由蓮舫接任。

鳩山由紀夫讓枝野主導，大刀闊斧地大砍不必要的預算，是因為他向來以「清白」著稱。日本《Post週刊》指出，枝野這幾年來，大半的收入都捐給政治團體。該雜誌的調查結果顯示，○三年他的捐贈金額約在一千萬日圓左右，○六年起則每年捐贈一千七百萬日圓左右，總計這七年來，捐款已超過一億日圓。

知民所苦 日本世襲政治外的一股清流

枝野幸男沒有政治背景，或許將為日本政治注入一股新的風氣與力量。

根據國會議員所得報告，枝野收入來自議員薪酬、律師收入、上電視費用和演講費用，一年所得約二千二百萬日圓，但扣掉捐款，只剩五百萬日圓，要供一家四口生活。而且○八年十二月三十一日時，他的存款餘額是零，沒有不動產和有價證券，資產只有三輛車。

現住東京赤坂的眾議員宿舍，較之前相比略有改善，雖然九萬餘日圓的月租，遠低於一般住宅，但水電費用並無減免優惠。枝野的選舉總是盡量自己籌錢，他擔任律師的岳父，每年也都會捐錢給這位女婿。

枝野並沒有英俊的外表，透過朋友的介紹，一九九八年十月迎娶小他四歲的日本航空公司空姐，○二年起兩人一起接受不孕症治療，○六年七月如願生下一對雙胞胎男孩。因為自己有不孕的經驗，加上自己原本就相當關心醫療問題，枝野主張治療不孕應該免費，只是所得和次數應該有所設限，這個主張也獲得許多受不孕症所苦的夫妻支持。

對於枝野未來首相呼聲很高一事，中國方面也很關心。因為去年十月二日，枝野在埼玉市演講時批評中國說：「進軍中國與倚賴中國出口的企業，自己要注意風險，」而且「中國並不是法治主義的國家，和這種國家建立經濟夥伴關係的企業，要特別謹慎。」

中國媒體指出，枝野幸男等沒有政治世襲背景的人，痛恨金錢政治和腐敗，屬於「民主型鷹派」，現任內閣中，缺乏溫和對應中日關係的核心人物，因此美日連手，制約中國的趨勢會更鮮明。

無論未來枝野會不會當上首相，一個普通家庭出身，沒錢、沒人脈的年輕人也能有如此表現，已帶給很多人鼓勵。在世襲政治為主流的日本，枝野幸男或許將為日本政治注入一股清新的風氣與力量。

枝野幸男
出生：1964年
現職：日本內閣官房長官
經歷：行政刷新大臣、民主黨幹事長、眾議員等
學歷：東北大學法學部
婚姻：已婚，育有二子

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