內政部長江宜樺 溫和的狠角色

九月十二日星期六上午八點，才是上班時間，位於台北市徐州路的內政部早已人聲鼎沸，這一天，從民政、戶政、地政到警政、消防超過二十個局處主管，抱著一大疊報告，全都是趕來向新任部長江宜樺進行簡報，直到晚間八點多，江宜樺沒有離開九樓辦公室。

他的幕僚表示，從研考會打包來的東西都還沒有時間整理，江宜樺上任七天，幾乎天天以「部」為家。
 

學者出身，新手怎麼開大車？

在此同時，正在聚餐的幾位國民黨大老，看著電視播報著「江宜樺聽取各部門簡報」的新聞，一位大老邊看邊搖頭地說，「我看他（指江宜樺）凶多吉少，內政部是這樣幹的嗎？要麼也得像廖了以這樣，第一天就到基層拜會，不管藍綠立委全跑一輪，現在廖還幫受難災民戴黑紗呢，江搞簡報這一套不管用。」一起聚餐的還有一位電視名嘴，他更半開玩笑地說，「這位博士部長長這麼大，可能連戶籍謄本跟戶口名簿都不太清楚。現場又是一陣哄堂大笑！

外界與黨內大老，對於江宜樺的擔心並不是沒有原因。細數近五十年來，歷任內政部部長，每一位幾乎都是從基層或是地方首長出身，內政部業務繁雜，牽涉到地方基層人脈、必須熟悉地方政府運作。江宜樺學者出身，從沒上過戰場，新手怎麼開大車，外界看法都很不樂觀！

「內政部長要用地方士紳，而且最好都是本省人，這個道理連蔣介石都明白！」

資深政治評論家馬西屏說，「當年蔣介石找了連震東（連戰父親）當內政部長，就是最好的說明，我看馬英九起用江宜樺真是一招險棋，江宜樺應該是近五十年來，歷任內政部長當中最年輕、學歷最高的，能否鎮得住內政部繁雜的事項？很有疑慮。」馬西屏說。

今年四十九歲的江宜樺，出生於基隆的書香世家，政治大學畢業後，進入台灣大學政治研究所，主攻政治哲學，之後赴美深造，取得耶魯大學政治學博士，是台大耶魯精英；回國後任教於台大政治系，因為文思敏捷、行政能力強，在校內被拔擢擔任副教務長。他在台大結識夫人李淑貞，她是三民主義研究社的社友，目前任教於台北市立教育大學，育有一男一女。
 

馬英九有目的培育的新政治明星

江宜樺在家人眼中是不可多得的新好男人，跟馬英九一樣也是ＰＴＴ（怕太太）一族，儘管工作忙碌，但還是會找時間陪家人，太座下令，他一定會努力排開時間陪家人聚聚，然後再回辦公室批公文！

沒有政黨色彩的他，頂著耶魯政治學博士的高學歷，加上外形斯文，從台大政治系教授出任研考會主委時，就被在野黨歸類為馬英九的嫡系人馬。

江宜樺與馬英九其實並沒有淵源，兩人會認識，主要是透過現任總統府副祕書長高朗介紹，當年江宜樺也曾參與馬蕭陣營《憲政民主白皮書》、《教育政策白皮書》的擬定，而他與現任長官、行政院副院長朱立倫，兩人早在高中時代便熟識，三十年前是建國中學的同學。

江宜樺從研考會轉而接任內政部部長，外界解讀，認為馬英九是在下一盤險棋。但接近馬團隊核心的人則透露，馬英九其實是有計畫、有目的地培育新世代的政治明星，想賭江宜樺一把。

知情人士透露，馬英九的盤算，是為了明年五都選舉布局。「馬英九想讓江宜樺到內政部歷練，給他與各縣市里長博感情的機會，也成為未來五都選舉中新台北市的活棋。」其必要性，在於萬一現任台北縣長周錫瑋的民調若不能拉升，勢必得有個活棋在手，否則新北市若是淪陷，身為黨主席的馬英九絕對會很沒面子！

所謂活棋，除了進可攻搶五都選舉任何一區之外，退，則可以借助他的執行力，快速統籌目前多如牛毛的救災事項。

江宜樺的高學歷、操守、溫文儒雅的作風，全是馬英九欣賞的格調，他的情形其實有點類似當初北市民政局局長林正修或是副市長吳秀光，他們全都是從研考會出身，清一色都是新人之姿，但卻績效突出，對所負責的業務部門事務表現可圈可點，而面對不熟悉的新事務，也能展現效率與執行力，精明地快速上手。

馬英九盤算得樂觀，但外界看來，江宜樺猶如象牙塔內的精英分子，此時此刻坐上需要處理複雜且盤根錯節的內政部事務，猶如當年馬英九從市府研考會將愛將林正修送上民政局的翻版。

當年，林正修年輕、形象清新、口才好，但沒有任何地方首長或是選舉經驗，他上任後推動里政改革，卻得罪許多基層里長，最後黯然下台。馬英九向來認為年輕人的理想性格，可以落實到瑣碎的民政系統，但盤根錯節的里長鄉土文化，豈能輕意動搖，若改革不成，不小心就會變成擾民。

此外，不少黨內大老也認為馬英九的想法有些「太傻、太天真」，前衛生署長葉金川參選花蓮縣長慘敗，似乎沒給馬英九太大的教訓！

江宜樺（左）與副院長朱立倫（中）是建中同學，三十年前就認識。（攝影/陳俊銘）
 

外表溫和，行事認真的狠角色

見過江宜樺的人，都說他聰明、溫文儒雅。一位與江宜樺共事的研考會高層就說，「共事一年多的時間，沒有看過江宜樺生氣或是拍桌子，但他卻是個笑笑的狠角色，只要他想達到的目標，絕對不輕言放棄，也不管會得罪誰，一切依法辦理！」

江宜樺任內對國營事業單位開的第一炮，就是將中油考績打為乙等，引發中油工會不滿，劉內閣直到卸任前，也不敢批核！

「馬蕭當選後，內閣成員大概沒有一個人把馬蕭白皮書內的十九項政策放在心裡。惟獨江宜樺，他埋頭苦幹，就是要把馬英九這十九項政策全部落實！」馬西屏分析說，別看江宜樺個性溫和，但做事卻有膽識，不怕得罪人，這也是他深受馬英九與劉兆玄青睞的關鍵。

馬西屏說，他在研考會主委任內的兩大創舉，就是將研考會數十年來的機關首長民調全面委外，以求公正性；其二，就是發揮研考會的效能，全面檢視行政效率，其中開罰故宮與台鐵，就讓不少政府官員開了眼界！
 

內政部牽涉龐雜，考驗政治智慧

「軟的更軟、硬的更硬」，這是僑界給江宜樺的評語。據說，當年政府組織改造希望併掉僑委會，江宜樺並非主管機關外交部，但為了落實政策，自己跑遍歐美說服僑界，每回被僑胞臭罵，他彎腰九十度道歉，身段相當柔軟，令僑胞另眼相看，據說有僑胞還寫了書信，向馬英九大讚這位後起之秀！

此外，不少旅美僑胞習慣說台語，江宜樺出生基隆海邊，從小把台語當母語，因此很快與他們拉近距離，甚至與中南部立委互動也難不倒他。據說，這讓台語相當不流利的前行政院長劉兆玄十分欣賞，每次下鄉，都要把他帶在身邊。

不過更讓人佩服的，則是他協調與統籌的能力。行政院某位高層就說，有一次江宜樺陪同劉兆玄下鄉，回到台北後，他自己整理劉院長在下鄉時指示的待辦事項，洋洋灑灑地詳列五百條的項目，從小處就能看出，江宜樺和劉兆玄及馬英九的接觸頻繁，讓他們對他有深刻的認識。

江宜樺能以新人之姿，接掌內政部，想必是看好他對繁瑣的事務，能快速掌握要點貫徹執行。不過，內政部業務繁多，常需與各方人士折衝協調，相較前內政部長廖了以具民選首長經驗，江宜樺要用何種方式克服施政困難，挑戰實在不少。

光是地方警察局的派令，該怎麼派，怎麼選人，就是一種智慧。一位警政署高層就分析，江宜樺身段再柔軟，但談到地方派系的人事，卻是門學問，他沒碰過選務、也沒有接觸地方人士派系的經驗，光是戶政、警政、消防，就能讓他吃足苦頭。要如何不讓自己成為誤闖內政部叢林的小白兔，就得看看江宜樺這位政治學博士的「政治」智慧了！