日本嚴格管制槍枝,加上社會彌漫和平主義、高素質的警力, 以及社會長期對警察的尊重,因而成為全世界槍枝犯罪率最低的國家。
美國拉斯維加斯槍擊案,死亡人數高達五十九人,至少五百人受傷,這是美國近年來最悲慘的槍擊事件。在這場悲劇發生後,美國槍枝管制再次引起討論。
一直以來,許多立法者數度想要對擁有槍枝進行不同程度的管制,但在美國保障擁槍自衛權的憲法精神下,至今從未成功。
我在日本生活了一輩子,從來沒有擔心過自己有一天走在路上,會被兇徒持槍射殺。相對於美國,我認為日本的治安是很好的。事實上,日本的犯罪率是OECD(經濟合作暨發展組織)國家中第二低。在總人口中遭到犯罪行為的比率,日本是九.九%,僅次於西班牙(九.一%)、遠低於美國(一七.五%)。
日本管制槍枝是全世界最嚴格的國家,與韓國、荷蘭、愛爾蘭、英國並列槍枝持有法令最嚴格的五大國家。但是犯罪率的影響因子很多,包括法令環境、文化因素等。英國的槍枝管控也很嚴格,但他們的犯罪率(二一%)卻比美國高。瑞士與美國的法令都允許人民持有槍械,但是瑞士槍械持有率卻非常低。
日本的槍枝犯罪率也是全世界最低,過去三年內每一年槍枝造成的死亡人數都只有個位數字,和美國的三萬至四萬人差距極大。如果我們看謀殺率(十萬人中被殺害的人數),日本也是全世界最低(○.三%)、韓國○.九%、荷蘭○.九%、英國則是一%,都比美國四.七%的數字低上許多。
我認為,日本之所以可以成為犯罪率和謀殺率最低的國家,除了槍枝管制嚴格,還有文化的因素。日本在戰後,沒有人想重演戰爭悲劇,因此社會彌漫著和平主義。例如,二○一五年,日本的警察一年只開了六槍。
另一個決定性的因素,是日本警力的高素質,以及社會長期以來對警察的尊重。在其他國家,警察的出現通常讓人聯想到「有犯罪發生了」;但日本警察的角色不只是執法者,更是社區重要的一環,大部分警察的工作是宣導社會秩序、幫助民眾生活上的困難。這也和美國警方時常出現「以暴制暴」的形象非常不同。
(本專欄隔周刊出)