位於松山機場旁的黃金地段都更案,由於建商巧洋實業僅以2塊約80坪的畸零地,申請劃定1500坪國有地更新單元,引起「以小併大」爭議,讓外界質疑此宗都更案有圖利巧洋實業之嫌。
位於台北市松山區民權東路、五常街,松山機場旁的黃金地段,一個1500多坪的都市更新案正悄然進行,國、私有地比例達到驚人的九比一。這起建案卡在台北市都市更新處10年之久,不合常理的以小併大、鄰地老宅遭排除,種種爭議讓該案形成一種罕見怪象。
位於松山機場旁的黃金地段都更案,由於建商巧洋實業僅以2塊約80坪的畸零地,申請劃定1500坪國有地更新單元,引起「以小併大」爭議,讓外界質疑此宗都更案有圖利巧洋實業之嫌。
這塊國有地位處北捷中山國中站附近,旁邊就是松山機場,這一大片的千坪眷舍已殘破不堪,屋瓦磚牆斑駁,僅剩部分居民仍續住,似乎符合台北市長柯文哲大力推動的都更要素,但參與建商的劃定範圍引起爭議,審議會始終卡關。
主導這次都更的建商為巧洋實業,由董事長張敏雄夫婦在2005年時購入東側基地兩塊三角畸零地,面積總共僅80坪左右,隨後巧洋在2006年向北市府都更處申請劃定範圍,地主包含國有財產署、警政署保六總隊,面積達1500多坪,國、私有地比例為九比一;其中西側私有地約80坪是台北市瑠公農田水利會所持有。巧洋私有地占都更劃定地不到一成。
面對國、私土地比例失衡的狀況,外界多認為市政府有圖利巧洋之嫌,且劃定範圍甚至橫跨一條計畫道路的兩個街廓,巧洋僅在東側有兩塊三角私有地,西側公有地巧洋全數囊括。台北市都更處指出,當初建商申請劃定更新單元時,依照《都市更新條例》第27條,若國有地無特殊變更計畫,則應一律參與都更,都發局審核後同意通過更新單元。
巧洋於2006年提出申請,隔年北市都發局公告巧洋更新單元審核通過。但這一年當中,國有地主之一保六總隊並未表達強烈都更意願,時任立委朱鳳芝經巧洋請託,多次「關切」保六應參與都更,並直言若維持現狀將不利於政府政策推動,保六最後僅以旗下7戶眷舍經變更為非公用財產後,移交國有財產局,並未實質答應,不過巧洋也得以成功申請更新單元。
大片國有地為何輕率劃分出去?
巧洋的順利引來質疑,為何都發局能這樣輕率地讓大片國有地劃分出去,且未經保六正式同意、正式移交眷舍就擅自通過更新單元?且依照2006年5月6日修訂的《臺北市都市更新範圍內公有土地處理原則》,自劃案件之國有地面積占比超過5成,或合計達500平方公尺以上,都發局徵詢管理機關時,應一併徵詢管理機關主導辦理都市更新之意願。(閱讀全文…)