在全球情勢變動劇烈的今天，全民對於經濟發展抱持著更大的盼望；加上中國旅客減少與一例一休等外在因素的影響，產業升級與發展前景尤其牽繫著人民的生活。臺南市固然受到的衝擊有限，但市長賴清德與市府團隊對於新一年的發展有著更高的期許，為此，臺南市產、官、學、研等各領域已蓄勢待發，而市府經發局在金雞年除了延續去年的成果，各局處也將推動更重要的經濟計畫及輔導政策，全方位與市民、企業一同努力共創多贏的新目標。
文／黃之凡 圖／臺南市政府、今周刊 出處／臺南產經第72期
新春到來，以沙崙綠能科學城為核心的產業發展計畫，包含太陽能光電計畫、大臺南會展中心以及中研院南部院區，今年可望見到進度，為臺南經濟發展金雞報喜。
全力配合中央政策 創造產業創新生態系
全力配合中央政策 創造產業創新生態系
綠能科技與創新創意產業是蔡英文總統的重要政策方針，市府多年來就以發展太陽光電與智慧城市為重要目標。有了中央的資源挹注，臺南市綠色產業發展如虎添翼，尤其是科技部綠能科技產業創新推動方案當中的建構沙崙綠能科學城、發展創新綠色產業生態系，將有助於臺南發展為綠色產業的明日之星。
為了打造沙崙綠能科學城，中央成立沙崙綠能科 學城籌備辦公室，主要任務為推動並追蹤綠能科技產業創新推動方案的執行情形，同時推展國際合作、招商引資、產業布局及科學城發展等大策略方向。進一步來說，綠能科技產業推動，除了科技部及經濟部的沙崙綠能科學城，還包括太陽光電2年計畫、風力發電4年計畫及智慧新節能計畫。106年度旗艦計畫當中，沙崙綠能科學城綠能科技示範場域旗艦計畫，將由經濟部斥資2億元經費佈建，除了作為研發中心成果的試驗場，也能引導產業研發中心進駐、與研發能量交流創新，最終成為一個創新生態系。
耕耘多年 累積綠金產業發展能量
綠能科技示範場域(以下簡稱示範場域)規劃於高鐵臺南特定區的沙崙綠能科學城，以創能、節能、儲能、智慧系統整合等四大發展主軸，結合產、學、研能量，整合潔淨能源技術及示範應用，建構國內成熟技術及新產品的展示場域，形成綠能產業供應聚落所需的各項技術，並且建立綠能產業網絡中心及出海口，完成綠能產業聯網的最後一哩路。
此外，科技部也將打造聯合研究中心，藉由建立一個能與國際接軌的綠能研究開放式服務環境，鼓勵產、學、研界進行前瞻性的技術研究，並進一步培育符合產業需求的科技研發或技術實作人才。
整合招商機制 開發潛在商機
綠能科技示範場域優勢何在？市府經發局表示，示範場域可參照政府提供進駐廠商相關的優惠或獎勵措施，亦可協助業界爭取政府相關的研發資源，例如：業界科專、業界能專等；藉由與企業建立更緊密的夥伴關係，提升對廠商及產業的服務效益，積極建構產業聚落、帶動產業鏈。
同時，綠能科技示範場域與科學城聯合研究中心將結合研發產品的驗證示範，並擴大連結國內相關綠能研發機構，提供一個整合性的示範驗證平台。各機構之間也可藉由場域強化彼此合作之效益，以加速研發技術商品化。更進一步來說，示範場域與相關國家研議綠能合作，作為國際合作技術示範驗證平台，如此一來，示範場域將建立新的招商機制，開發潛在商機。
同時，綠能科技示範場域與科學城聯合研究中心將結合研發產品的驗證示範，並擴大連結國內相關綠能研發機構，提供一個整合性的示範驗證平台。各機構之間也可藉由場域強化彼此合作之效益，以加速研發技術商品化。更進一步來說，示範場域與相關國家研議綠能合作，作為國際合作技術示範驗證平台，如此一來，示範場域將建立新的招商機制，開發潛在商機。
掌握地利優勢 持續推動太陽光電政策
很多人會問，為什麼發展綠能是大臺南的重要產業發展方向？事實上，臺南市日照充足，加上近年來綠能產業聚落已臻完整，100年獲選為南部低碳示範城市，當即啟動陽光電城專案計畫。多年來，市府已一步一腳印地推動陽光公舍、陽光屋頂、陽光社區、綠色廠房及農業大棚，一步步地落實低碳城市願景。累計至105年，臺南市太陽光電設置容量突破233百萬瓦，提前2年達成1座曾文水力發電廠（約220百萬瓦）的設置目標。
在良好的基礎上，加上中央政策與資源挹注，市府經發局持續訂定太陽光電2年期計畫，除了五大屋頂型推動項目之外，還納入鹽業用地太陽光電專區、滯洪池等浮動式太陽光電系統、不利耕作地設置綠能設施及垃圾掩埋場設置太陽光電系統等四大地面型推動項目，期望在107年再達成1座曾文水力發電廠年發電量的新目標(220MW)。
在良好的基礎上，加上中央政策與資源挹注，市府經發局持續訂定太陽光電2年期計畫，除了五大屋頂型推動項目之外，還納入鹽業用地太陽光電專區、滯洪池等浮動式太陽光電系統、不利耕作地設置綠能設施及垃圾掩埋場設置太陽光電系統等四大地面型推動項目，期望在107年再達成1座曾文水力發電廠年發電量的新目標(220MW)。
建構大臺南會展中心 提供優質曝光舞台
隨著沙崙綠能科學城計畫拍板定案，大臺南會展中心也將築夢踏實。事實上，臺南商展連年創造龐大商機，若能擁有大型會展中心，不但臺南各產業多了曝光的舞台，也可吸引國內外大展移師臺南，對於活絡地方經濟與帶動交流將有加乘的效益。
大臺南會展中心位於歸仁區武東段276地號，5.2公頃土地，總樓地板面積39,900平方公尺，展場攤位600攤，會議空間分別有1,000、800人多功能會議空間各一間，工程計畫自105年開始至110年完成。未來大臺南會展中心將包含展覽及會議兩大功能，展場內部採挑高無柱設計，場地亦可提供表演、體育競賽、宴會等複合式多功能使用。
大臺南會展中心位於歸仁區武東段276地號，5.2公頃土地，總樓地板面積39,900平方公尺，展場攤位600攤，會議空間分別有1,000、800人多功能會議空間各一間，工程計畫自105年開始至110年完成。未來大臺南會展中心將包含展覽及會議兩大功能，展場內部採挑高無柱設計，場地亦可提供表演、體育競賽、宴會等複合式多功能使用。
整合各界資源 協助創業者逐夢踏實
近年來全球產業發展逐漸改變，全球創新創業蔚為風潮，各國都將創新政策作為國家發展的重要目標。市長賴清德更將103年定位為臺南市的創意產業元年，希望在既有的產業裡導入創意的元素提供產業轉型及升級的因子，也讓創新構想能落實商品化，進而延伸更多的就業機會與創造經濟發展。
「105年臺南市創新創意推動計畫」便成為了試行計畫，也可說是新創企業前期的育成輔導。市府經發局結合產、官、學、研，以一條龍的方式精實輔導創新團隊，並由大(協作企業)帶新(創新創意團隊)的模式，安排業師與場域等輔導資源整合，協助團隊產品朝向商品化發展，讓團隊藉由輔導獲取資源挹注，達到在臺南創立公司的目標。
計畫內容包括邀請企業、法人、協會、學校、業師等，強化新創團隊投資評估、組織管理、產品設計、技術媒合、財會諮詢、市場分析、產品潛力及優化等專業，加上信用保證貸款、SBIR、創櫃板的支持，與專業雜誌的報導宣傳，輔導成果十分亮眼。可喜的是，遴選優秀的創新創意團隊共計10組；在進一步分組接受精實輔導後，共13案資源媒合成功，並有4組團隊成立公司，包括：顛覆傳統思維的全新壓花木屐團隊成立｢森容工坊」；即溶花與普洱團隊成立「恭嘗茶葉」；Diauson團隊成立「帝澳森企業社」；桂仲萱團隊成立「桂仲萱生醫科技有限公司」。另有Infectcare團隊也已成立「翔安生醫科技股份有限公司籌備處」。
計畫內容包括邀請企業、法人、協會、學校、業師等，強化新創團隊投資評估、組織管理、產品設計、技術媒合、財會諮詢、市場分析、產品潛力及優化等專業，加上信用保證貸款、SBIR、創櫃板的支持，與專業雜誌的報導宣傳，輔導成果十分亮眼。可喜的是，遴選優秀的創新創意團隊共計10組；在進一步分組接受精實輔導後，共13案資源媒合成功，並有4組團隊成立公司，包括：顛覆傳統思維的全新壓花木屐團隊成立｢森容工坊」；即溶花與普洱團隊成立「恭嘗茶葉」；Diauson團隊成立「帝澳森企業社」；桂仲萱團隊成立「桂仲萱生醫科技有限公司」。另有Infectcare團隊也已成立「翔安生醫科技股份有限公司籌備處」。
從創新創意到工作團隊，再到研發產品商品化，進而成立公司創造收益，一條龍的精實輔導與成長，代表的是產業升級與經濟活力。加上中央資源導入：例如經濟部創業A+、創業圓夢；科技部──激勵、創業培訓計畫；文化部──文創產業創業圓夢、勞動部──社會創新創業競賽等，都像加速器一樣推進了團隊的實力，各隊所展現的成果也證實了政府的輔導計畫並非紙上談兵。
以桂仲萱團隊來說，公司剛成立時，就以創新天然防腐成份為特色的精華液、面膜及皂品等主題商品與多家公司洽談通路、代工產品行銷代理等合作，預估106年商機可達200萬元；以零售為主的恭嘗茶業團隊，與長榮大學合作研發5秒即溶普洱茶，目前在百貨短期展售中也吸引許多民眾購買，同時也因為網路平台銷售輔導而創造商機，預估今年商機200萬元；「森容工坊」利用科技環保木頭微晶木，不吸潮、不蛀蟲等特性做成木屐，加上顛覆傳統思維的全新壓花，並由市府經發局協助在東京展出後，已獲多家廠商主動洽談，並獲得日本廠商所下的500雙訂單，促成團隊產生了150萬產值，今年12月將再到日本沖繩展出，預估106年商機可達500萬元。
他山之石可以激發更多創意與實際成長。市府經發局在新的一年將廣邀各地擁有創意想法的團隊前來共襄盛舉。延續上一年的作法，市府將再辦理遴選創意團隊活動，持續輔導上一年度的團隊及新創企業，擴大協助申請中央或地方新創相關資源。未來也將繼續以多元方式輔導新創育成，協助在地青年圓夢並落實創意商品化，促使創新團隊在臺南立足生根，最終帶動創新產業與經濟發展。
塑造穆斯林友善環境 展望新南向市場
展望新一年，市府經發局的投資招商政策將著眼於新南向政策，同時強化商八土地招商以及其他友善投資環境政策，促成大臺南的商機更活絡。中央新南向政策如火如荼展開，市府除了持續強化產業優勢，積極協助企業拓展南向市場，同時加強提升臺南的穆斯林友善環境，藉此帶動新一波的觀光及消費熱潮。
新南向市場占我國貿易總額18.89%，出口及進口比重分別為21.2%及15.8%，新南向國家為我國第二大貿易地區。因應蔡英文總統的新南向政策，市府將致力於提升投資環境，進而在招商計畫中創造利基。為此，市府經發局新的一年將協助廠商拓銷新南向國家市場，並積極輔導店家在市場拓銷、清真商品認證及相關資訊系統化，以塑造穆斯林友善環境。
掌握資訊就是掌握商機，市府經發局將整合相關穆斯林友善資訊，例如提供臺南穆斯林友善商店消費指南、商品清真認證等提供遊客參考。除了開拓業者認識穆斯林人士的國際視野，也要建置清真經貿消費的中英文網頁，方便穆斯林人士按圖索驥、輕鬆消費。輔導廠商清真產品認證方面，市府鼓勵超市、賣場設立清真產品認證專區，提供具清真產品認證的相關用品，吸引觀光消費，拓展清真商機。
此外，臺南是生技產業重要聚落，市府經發局計畫協助本市生技與食品廠商申請Halal認證，以順利攻佔全球每年1.2兆美元的清真市場，也為吸引穆斯林人士來臺南觀光做足準備。
鏈結中央資源與拓展海外商機也是臺南市的重要策略。市府除了積極配合新南向政策辦公室以及南向國家駐臺經貿機構，辦理相關政策說明會，並提供廠商完整投資資訊；此外，還將邀請臺南的企業參加南向國家展覽拓銷、商洽媒合會及企業參訪活動，協助廠商拓展商機，同時分散市場集中風險。
新南向市場占我國貿易總額18.89%，出口及進口比重分別為21.2%及15.8%，新南向國家為我國第二大貿易地區。因應蔡英文總統的新南向政策，市府將致力於提升投資環境，進而在招商計畫中創造利基。為此，市府經發局新的一年將協助廠商拓銷新南向國家市場，並積極輔導店家在市場拓銷、清真商品認證及相關資訊系統化，以塑造穆斯林友善環境。
掌握資訊就是掌握商機，市府經發局將整合相關穆斯林友善資訊，例如提供臺南穆斯林友善商店消費指南、商品清真認證等提供遊客參考。除了開拓業者認識穆斯林人士的國際視野，也要建置清真經貿消費的中英文網頁，方便穆斯林人士按圖索驥、輕鬆消費。輔導廠商清真產品認證方面，市府鼓勵超市、賣場設立清真產品認證專區，提供具清真產品認證的相關用品，吸引觀光消費，拓展清真商機。
此外，臺南是生技產業重要聚落，市府經發局計畫協助本市生技與食品廠商申請Halal認證，以順利攻佔全球每年1.2兆美元的清真市場，也為吸引穆斯林人士來臺南觀光做足準備。
鏈結中央資源與拓展海外商機也是臺南市的重要策略。市府除了積極配合新南向政策辦公室以及南向國家駐臺經貿機構，辦理相關政策說明會，並提供廠商完整投資資訊；此外，還將邀請臺南的企業參加南向國家展覽拓銷、商洽媒合會及企業參訪活動，協助廠商拓展商機，同時分散市場集中風險。
活化土地應用 促進在地經濟發展
市府招商腳步不曾停歇，賴市長更馬不停蹄地關注土地活化與開發。為吸引投資並帶動安平港周邊商業區開發，商八土地開發案持續招商中。市府希望藉此活化國有土地，發揮土地最大經濟效益。
商八基地位於臺南市南區中華西路一段與新興路街口東南側，基地範圍為南區鹽埕段3100、3101、3103-8、3103-9、3103-10地號共計5筆國有土地，土地使用分區為商業區，建蔽率80%、容積率320%、面積2.3公頃。基地鄰近安平港及臺南機場，交通便捷，具海、空運輸中樞點優勢，深具觀光及商業發展潛力。市府規劃開發項目為觀光旅館、購物商場等複合式商業設施，期能以多元商業經營活動，吸引國際觀光旅客，增加臺南產業競爭力，並藉由民間機構創新及效率之經營管理能力，促進民間機構參與投資，加速帶動地方發展，創造就業機會。
商八基地位於臺南市南區中華西路一段與新興路街口東南側，基地範圍為南區鹽埕段3100、3101、3103-8、3103-9、3103-10地號共計5筆國有土地，土地使用分區為商業區，建蔽率80%、容積率320%、面積2.3公頃。基地鄰近安平港及臺南機場，交通便捷，具海、空運輸中樞點優勢，深具觀光及商業發展潛力。市府規劃開發項目為觀光旅館、購物商場等複合式商業設施，期能以多元商業經營活動，吸引國際觀光旅客，增加臺南產業競爭力，並藉由民間機構創新及效率之經營管理能力，促進民間機構參與投資，加速帶動地方發展，創造就業機會。
發揮創意巧思 打造大臺南觀光樂園
市府經發局發揮巧思，將觀光工廠的提升輔導、商圈輔導行銷以及傳統市場的轉型三合一，建構大臺南為一完整的遊樂園，「大臺南商圈遊樂園饗樂」主題提供觀光客遊臺南的重要指南，也成為活絡經濟活動的利器。
傳統市場、傳統產業與商圈市集都曾有過一頁繁華，但隨著時代變遷，原是人潮聚集地漸漸感受到現代人消費習慣的競爭壓力。市府經發局配合經濟部政策，多年來輔導傳統市場轉型已見成效，而輔導傳統產業發展轉型觀光工廠也創造特色觀光工廠成立，商圈也透過組織與創意行銷重新打響名氣。
臺南依山傍水，既有府城文化底蘊又有產業生態與豐富多元的自然地景特色。市府多年來陸續輔導成立了20個商圈組織，逐步整合商圈店家共同努力打造商圈特色並打響名氣。商圈組織成功把店家兜起來，共同為商圈發展而打拚，例如成大商圈萬聖節、海安招財貓嘉年華、孔廟商圈府中街慶、新化年貨大街等都已打響商圈知名度，讓商圈煥發出新的生命力與光芒。
商圈組織不斷加入新力軍，活力、創力與凝聚力強勁。以去年耶誕佳節為例，延續統一獅與在地商圈結合的創意活動，統一獅隊繼Focus時尚百貨、海安商圈招財貓嘉年華活動之後，還前進友愛國華商圈，並與淺草新天地自治會、沙卡里巴商圈共同歡慶耶誕佳節；歲末踩街活動更邀請了KoSwing樂團，將紐奧良爵士帶入臺南人在地生活，網路號召力則吸引年輕人聚集，使得逛商圈變成最具潮流的休閒娛樂。
市府經發局105年商圈整合行銷計畫，則成功塑造大臺南商圈好吃、好玩、好買的遊樂園形象，且還把商圈趣味帶出門，也就是帶著商圈店家參與外縣市的百貨公司展售、參加高雄旅展，達到商業形象宣傳及提高銷售業績的雙重效益。此外，商圈行銷不再單打獨鬥。經發局串連全臺南市的商圈，以遊樂園為發想，再依商圈特性及區域分佈進行主題遊程規劃，串起觀光工廠、特色景點及在地美食，引領消費者到商圈消費，藉此提升商圈曝光度與創造商機。
大臺南的商圈組織，按照地理條件和城鄉屬性，大致可分為沿海型、田野型、山區型以及都會型等4種各具濃厚特色的商圈。延續105年亮眼成果，今年將持續規劃7條有趣的商圈小旅行漫遊路線，滿足遊客遊景點、逛商圈買好物、市場吃美食與體驗臺南觀光工廠的樂趣。更有趣的是，今年將把傳統市場名攤美食也串起來，讓遊客享受逛傳統市場的樂趣。小旅行路線規劃將涵蓋十幾個商圈景點，沿線可以細細品味大臺南山城、濱海、古都商圈等多元風貌、遍嚐道地美食兼買伴手禮，只要順著路線走過一圈，就等同遊遍了大臺南商圈遊樂園。
商業行銷著重長期耕耘，市府經發局在輔導優良店家到外縣市百貨公司及購物中心設櫃展售之外，更重要的是辦理參展、展店評估及其他與行銷相關培訓課程，藉由人才培訓課程提升店家經營能力與行銷能力，期望藉由整合大臺南商圈資源與店家不斷提升的能力共同行銷，提高商圈知名度，力促商圈商機與繁榮，進而活絡臺南的商業發展。
傳統市場、傳統產業與商圈市集都曾有過一頁繁華，但隨著時代變遷，原是人潮聚集地漸漸感受到現代人消費習慣的競爭壓力。市府經發局配合經濟部政策，多年來輔導傳統市場轉型已見成效，而輔導傳統產業發展轉型觀光工廠也創造特色觀光工廠成立，商圈也透過組織與創意行銷重新打響名氣。
臺南依山傍水，既有府城文化底蘊又有產業生態與豐富多元的自然地景特色。市府多年來陸續輔導成立了20個商圈組織，逐步整合商圈店家共同努力打造商圈特色並打響名氣。商圈組織成功把店家兜起來，共同為商圈發展而打拚，例如成大商圈萬聖節、海安招財貓嘉年華、孔廟商圈府中街慶、新化年貨大街等都已打響商圈知名度，讓商圈煥發出新的生命力與光芒。
商圈組織不斷加入新力軍，活力、創力與凝聚力強勁。以去年耶誕佳節為例，延續統一獅與在地商圈結合的創意活動，統一獅隊繼Focus時尚百貨、海安商圈招財貓嘉年華活動之後，還前進友愛國華商圈，並與淺草新天地自治會、沙卡里巴商圈共同歡慶耶誕佳節；歲末踩街活動更邀請了KoSwing樂團，將紐奧良爵士帶入臺南人在地生活，網路號召力則吸引年輕人聚集，使得逛商圈變成最具潮流的休閒娛樂。
市府經發局105年商圈整合行銷計畫，則成功塑造大臺南商圈好吃、好玩、好買的遊樂園形象，且還把商圈趣味帶出門，也就是帶著商圈店家參與外縣市的百貨公司展售、參加高雄旅展，達到商業形象宣傳及提高銷售業績的雙重效益。此外，商圈行銷不再單打獨鬥。經發局串連全臺南市的商圈，以遊樂園為發想，再依商圈特性及區域分佈進行主題遊程規劃，串起觀光工廠、特色景點及在地美食，引領消費者到商圈消費，藉此提升商圈曝光度與創造商機。
大臺南的商圈組織，按照地理條件和城鄉屬性，大致可分為沿海型、田野型、山區型以及都會型等4種各具濃厚特色的商圈。延續105年亮眼成果，今年將持續規劃7條有趣的商圈小旅行漫遊路線，滿足遊客遊景點、逛商圈買好物、市場吃美食與體驗臺南觀光工廠的樂趣。更有趣的是，今年將把傳統市場名攤美食也串起來，讓遊客享受逛傳統市場的樂趣。小旅行路線規劃將涵蓋十幾個商圈景點，沿線可以細細品味大臺南山城、濱海、古都商圈等多元風貌、遍嚐道地美食兼買伴手禮，只要順著路線走過一圈，就等同遊遍了大臺南商圈遊樂園。
商業行銷著重長期耕耘，市府經發局在輔導優良店家到外縣市百貨公司及購物中心設櫃展售之外，更重要的是辦理參展、展店評估及其他與行銷相關培訓課程，藉由人才培訓課程提升店家經營能力與行銷能力，期望藉由整合大臺南商圈資源與店家不斷提升的能力共同行銷，提高商圈知名度，力促商圈商機與繁榮，進而活絡臺南的商業發展。
