一手塑造新加坡的優與劣 獅城傳奇─強人李光耀的一生

李光耀生前譽滿天下，死後舉世哀悼，享年九十一歲。長期以來他以元老政治家身分，笑談世界局勢，很少人記得他曾經是一位慷慨激昂的演說家。看到今天的新加坡，很少人記得當年獨立建國的艱辛。他經歷波濤洶湧的一生，受到國人擁戴被稱為國父，實在當之無愧。

新加坡原本是一個英屬海上貿易站，只有沼澤、漁民和苦力，沒有自然資源，沒有農業或工業，連飲用水都是靠馬來西亞供應。

二戰後，英國放棄新加坡，新加坡的獨立，不是爭取來的，而是被迫獨立，它沒有軍隊國防，沒有經濟能力，沒有獨立的條件。

當時冷戰高潮，共產勢力正要席捲亞洲，李光耀為了自保，主動與馬來西亞合併；但很快就發現雙方同床異夢，二年後，他退出聯盟，決心獨立建國。

他，讓荒土變繁榮　被迫獨立，自己找資源

新加坡是多種族社會，不是自然形成的國家，居民根本沒有國家觀念，各種族都以母國為祖國，沒有人把新加坡當作自己的國家。更麻煩的是，新加坡沒有自己的軍隊，周邊都是敵對國家。

李光耀從英國、馬來西亞、以色列和台灣各國找來退役軍官，組成自己的國防力量，空軍幾乎全是台灣飛行員。

其實，新加坡的建國不應歸功於李光耀一人，還有吳慶瑞、林金山和杜進才等元老。尤其是曾任財政、內政、國務、教育部長和副總理的吳慶瑞，功勞不輸李光耀。

新加坡的組屋政策、公積金制度、醫療保障、國民服役制度、精英制度和主權基金等等，都是吳慶瑞奠基。八○年代吳慶瑞寫過一本書《尋找一個國家》（In Search of a Nation），回顧新加坡從一個小漁村到現代國家的形成過程，這是一個獨立建國的感人故事。

新加坡的組屋（國民住宅）政策出奇成功，它不僅使人人有屋住，對社會穩定起了關鍵作用，更重要的是，使居民對新加坡有歸屬感，逐漸認同新加坡是一個國家。李光耀以慷慨激昂的演說，鼓舞人民，認同這個新而獨立的國家。他揮舞著拳頭，發誓與這塊土地共存亡，激發愛國意識。

新加坡成功的兩大要素是領導力和公務員，執政的人民行動黨都是社會精英，清廉幹練，團結一心，公務員有紀律重效率。政府什麼都管，連吃口香糖都要管，有人稱它為保母國家（nanny state），新加坡的公園規畫周詳，樹種、樹蔭，大小人行道的寬狹，都要細細研究，李光耀身為總理，經常利用周日實地勘察，他穿著運動裝、球鞋，一點架子也沒有，新加坡看不到蚊子，因為下水道均以傾斜設計，沒有積水。
 

▲李光耀（右一）80多歲還投入選舉，力戰反對派候選人。（圖/Getty）

他，實施有限度民主　「技術性」當萬年執政黨

新加坡實行權威式民主政治，有人稱為「託管式」民主，或「信託式」民主，政府是人民的信託人，他們在選舉中接受人民委託，以獨立判斷力來決定人民和長遠利益。但是人民是善變的，常不知感恩的，近年來執政的人民行動黨漸失去人民的信賴，反對黨氣勢上揚。

執政黨採用許多技術手段，用法律限制反對黨的發展空間；例如，大選前兩禮拜才宣布投票日期，讓反對黨來不及準備，法律還規定競選經費來源必須登記，以防止外國勢力介入，放置選戰招牌的地段、方位、距離、時間、地點，都有明確規定，稍有違規就被起訴罰款，甚至剝奪資格。

人民行動黨長期執政，李光耀當權太久，累積很多民怨，上次選舉有四成選票支持反對黨，雖然大都是賭爛票，仍對執政黨造成真正威脅。李光耀對反對黨不稍加以辭色，不是在演講中冷言諷刺，就是用司法手段對付異議分子，好像被激怒的拳擊手。

他對異議分子的粗暴，對新聞自由的壓制經常使他受到國際抨擊，但他不在乎。

李光耀是社會達爾文主義的信徒，相信生存競爭優勝劣敗的叢林法則，為了生存，他可以不擇手段。他同時也是馬基維利的信徒，講究權術，寧願被人敬畏，不願被人喜愛。
 

▲李光耀（左）走後，總理李顯龍（右）是否能延續父親的「新加坡模式」，令人關注。

（圖/Getty）

他，自視華人大家長　表面親中，其實擁抱美國

他以鐵腕統治新加坡四十年，前三十年是總理，後十年是國務資政，他不怕被人批評，前幾年他八十多歲還投入選舉，和年輕的反對黨候選人唇槍舌鬥，甚至有失身分，口出惡言，他認為政治本來就是粗鄙的，不必裝文明。

他倡導亞洲價值，歡迎中國崛起，中共稱他為「中國老朋友」；其實，他對中國敬而不親，小心保持距離。他擔心中國民族主義太熱，主張讓美國維護亞洲秩序。不過，他把自己視為華人世界的大家長，很願意在兩岸當協調人。

可惜，新加坡模式很難複製，各國政黨、學者想從李光耀那裡找到治國祕方，最後都徒勞無功。

新加坡又稱獅城，他是守護這城市的老獅子，如今，獅子不在，新加坡模式式微之勢不可免。他一生的成就超過任何人的夢想，他一手創造的傳奇，早已載入史冊，必將傳之永遠。

40年歲月打造一國榮景──李光耀大事紀
 

1964年
「住者有其屋」計畫
由政府自己招標建造房子，為中低收入民眾提供廉價房屋，稱為「組屋」。現在新加坡500多萬人口中，有82%人口居住於組屋，達到住者有其屋的理想

1965年
擔任總理
新加坡從馬來西亞聯邦中獨立後，李光耀是首任總理

完善「中央公積金」制度
此制度在1955年英國殖民時期就上路，目的是強制國民儲蓄存款，但只有養老保障儲蓄功能。李上任後，擴張到醫療、住房、教育等全方位的儲蓄，甚至被讚為「模範養老制度」。
 

1966年
雙語政策
新加坡學生除了以英語為主要教學語言，還須修讀所屬族群的母語課程，如華文、馬來文、淡米爾語。新加坡的雙語政策，造就其今日的語言優勢，更成為經濟成長的一大基石。

1973年
兩岸傳話人
李光耀首次來台會晤故總統蔣經國，此後也扮演兩岸間的「傳話人」，並於1993年促成兩岸分治以來首次雙邊正式會晤的「辜汪會談」。
 

1990年
卸任總理
總理卸任後，先後轉任國務資政和內閣資政至2011年。

2004年
李光耀長子李顯龍接任第三任新加坡總理。

（圖/Getty）

李光耀
生卒：1923～2015年（祖籍廣東梅州）
學歷：劍橋大學法律系
家庭：配偶柯玉芝；有兩子一女（長子李顯龍是當今總理，次子李顯揚曾任新加坡電信公司總裁，女兒李瑋玲是腦科醫師）