財政政策不能打擺子，歷史上的是非不能視而不見，而造成今天國家困境的人，也不可能搖身一變就成了改革英雄。
數十年來，我一直是租稅公平的推動者，因此對此次稅改當然是支持的。但是評論政策不能只看一時一事，也應該要回顧過去歷史，才能對整件事有公允的評判。
大約六年前，我向馬總統建議，上任後成立第三次賦稅改革委員會，對當時已然欠佳的台灣財政做檢討與改革規畫。結果第三次賦改會成立是成立了，卻在組織設計上胡整亂搞，完全與建議方向和國際慣例相左。
五年多前的賦改會，由時任行政院副院長邱正雄任召集人、財政部長李述德為副召集人。由於核心成員都是政府官員，他們在行政指揮之下，只想把賦改會弄成馬總統政見或劉兆玄院長意志背書的橡皮圖章。
於是，在賦改會會議討論之前，「輕稅簡政」原則早就定了、不碰政府收支平衡的討論方向定了、不談資本利得稅也定了，甚至連大降遺贈稅的結論都有了。
賦改會根本不能研議什麼，於是兩位委員兼最高顧問(陳聽安與本人)不久就辭職，另一位曾巨威委員更寫了大約十篇社論批判。老實說，今天台灣財政困境、貧富懸殊，絕對與五年前主政者對賦改會的愚昧處理有關。
五年前賦改會最丟臉的「貢獻」，就是依某位經濟學沒讀通的官員意見，大幅降遺贈稅。遺贈稅是超級富人稅，五年前大幅降低，號稱要吸引資金回台「投資」，回台資金卻實際炒作房地產飆漲房價。
五年前賦改會不准討論資本利得稅，到了前年卻又因貧富差距拉大，倉促推出一個邏輯紊亂、還沒上路就陣亡的證所稅。五年前亂喊輕稅簡政，三年前更把營所稅由二五％降為一七％，弄到稅收嚴重不足、財政赤字年年破表，到今天又開始增稅。
諺云財政是庶政之母，意思是財政健全穩定是政務推動的基礎。過去五年，行政院主計總處要求各部會預算都要經常門負六％、負八％，甚至負一○％成長。各部會縮衣節食，基礎建設經費更是不足。這都是因為過去府院主政者見識不足、財政主計單位未能勇敢捍衛財政健全所致。他們，是該負責任的人，該向台灣人民說抱歉的人。
這次的財政健全方案，我贊成。但是財政政策不能打擺子，歷史上的是非不能視而不見，而造成今天國家困境的人，也不可能搖身一變就成了改革英雄。財政改革，一定要知恥才能近乎勇，要鑒往才能知來。
（本專欄隔周刊出）
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