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放寬容積率紓緩房價

放寬容積率紓緩房價

2014-01-23 13:22

放寬容積率,住宅和辦公大樓能蓋得更高。地方政府可以藉著競標,銷售更高的容積率,得標價將與市價接近,但開發商還是有獲利。

任何商品價格的上揚,都是供給不足又對應需求過大所造成的。台北市房價高漲,原因就這麼簡單。可是,政府面對房價的反應,卻是祭出如奢侈稅、限制貸款成數和銀行可貸放額度等抑制需求的舉措。

有需求當然是好事,政府希望住者有其屋,特別是那些從中國回台的人。平時平均有高達二百萬台灣人在中國,幾乎占了台灣人口的九%;但這群人大部分是經理人、企業家、工程師等高薪的白領階級,他們的消費能力遠高於台灣民眾的平均水準;如果能讓他們更容易回台,便有條件吸引這群高消費族群選擇返鄉置產,至少移回他們的部分海外資產。

一如我們先前所提,台灣的生活成本相當低,以名目人均所得來看,我們擁有頗高的生活水平,空氣、水、食物和街道等,都相對乾淨、安全。唯一不成比例的要素,就是房價。

政府試圖壓抑需求,而非刺激供給,甚至還採取壓抑供給的手段,停止公有土地的競標,已設立的新都更條例也無法落實執行,現在是我們該積極思考增加供給面的時候了。

當前增加台北市房屋供給的主要障礙有:一、素地供給明顯過少;二、《都更法》未能執行。

不過,一個簡便方案可以解決這兩個難題,且這個方案適用於全球每個大都會─如果無法橫向增加,那就往上增加─放寬容積率的限制,讓住宅和辦公大樓可以蓋得更高。如果住在老舊建築的民眾不願參與都更,那就放棄他們,另覓土地蓋超高大樓。

摩天大樓確實會嚴重影響附近社區,如擋住光線和景觀、更嚴重的交通阻塞,而且還有額外的基礎建設投資,如水、電、瓦斯等公共事業,但這些成本可以轉嫁給開發商。地方政府可以藉著競標方式,來銷售更高的容積率,得標價格將與市價接近。開發商花錢買更多的容積率,也可以賣出更多的建案,還是會有獲利。這麼做即使無法壓低房價,至少也不會讓房價繼續飆升。

放寬容積還具有放大的效果。原本為了都更,開發商須挨家挨戶協調拜託,一旦容積放寬,建商有更多選擇,不用再苦苦等候少數不願點頭的「頑固」住戶。未來這些住戶將發現,上門的建商愈來愈少,或開出的條件愈來愈差,原本擁地自重的老屋,突然間無人聞問。

台灣的低利率是高房價的溫床,一旦利率正式攀升,將對不動產價格有相當程度的衝擊。如果我們太慢採取行動,甚至等利率正式上升時才開始擴大供給,屆時對房價的跌勢將是雪上加霜。

容積率拍賣是簡單易行的手段,應該盡快落實,現在還來得及。

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