台積電董事長張忠謀，應玉山科技協會與李國鼎基金會之邀，以「知識經濟的問題與挑戰」為題，公開指出：知識經濟將會讓Ｍ型社會更加惡化，要預防這種狀況，可從對窮人減稅，富人增稅做起。張忠謀董事長的一席話涉及了三個層面。
張忠謀舉兩三年前財政部統計資料，顯示全國最高收入的前三十人，平均稅負只有他們收入的一○％，顯示高所得的人避稅有方。
從這個概念延伸出來，張董事長建議應該開徵證券交易所得稅，這是一個三十年來國人爭議不休的議題；張忠謀直指證券交易所得應課稅，當然會登上報紙的一版頭條。另一個值得佩服的道德勇氣是，張忠謀一改昔日反對《促產條例》要落日，他力主應讓這個制度壽終正寢；而且，這多出來的一千多億元稅收，也不應該再規畫營所稅，把政府增加的稅收還給企業。
正值五月三十一日的納稅大限，張忠謀提出稅改新主張，的確增加了討論的議題。不過他的談話，立刻招致遠東集團徐旭東潑了一盆冷水。徐旭東認為減稅才能吸引投資人，他認為稅制改革不是一句話就可以解決的。
顯見，加稅、減稅各自有不同的立場；就跟遺贈稅要不要調降，及蕭萬長副總統提出的負所得稅制，都引來不同意見的論辯，顯然新政府未來面對的稅改爭議，仍是一個嚴厲的挑戰。
的確，在五月二十日新內閣上台後，就有國內媒體以「劉內閣罩門：通膨＋稅改」為題，深入探討劉兆玄內閣面對著巨大挑戰。
這其中，通貨膨脹的問題在油電價格鬆綁後，立刻首當其衝。目前，亞洲各國都陷入通膨的重大挑戰，像是越南首季ＣＰＩ（消費者物價指數）達二五．三％，通膨已到失控地步，印度ＣＰＩ達到九％、中國達八．五％、香港達六．三％、新加坡也達六．七％。油價大漲，讓全世界政府都大感吃不消。不過通膨變數是全球性的，不是台灣政府可以完全主導。
至於稅改，成敗完全操之在新政府。民進黨執政八年期間，雖然執政初期對稅改有很多新主張，但都在各方爭議中，最終仍回到原點。
例如，陳水扁前總統執政初期就表示要降低、甚至是廢除遺贈稅，但馬上遭到社運人士「劫貧濟富」的批判，最後八年執政過去了，遺贈稅率調整仍然「不敢輕舉妄動」。軍公教免稅取消，也在爭議中不了了之。扁政府時代，通過的一項比較具體的稅改方案，只有「最低稅負制」與電子業員工分紅費用化。
現在新政府接手了，很多人對稅務出身的財政部長李述德寄以厚望。李述德部長上任後也對稅改發表主張，他認為即使要加稅，也要加得合理。
李述德部長認為，稅改沒有絕對，只有相對，前提是量出為入，讓資源分配達到最適規模。他認為營所稅、綜所稅，甚至復徵證所稅，或者是開徵能源稅，都必須從整體考量。李述德還提及租稅理論與時俱進，稅改要能促進經濟成長，才能創造良性循環。他特別提及《促產條例》與遺贈稅改革，如果只有科技新貴與少數人得利，就應該檢討，而這正是當前兩個最敏感的稅改議題。
張忠謀董事長從Ｍ型社會愈來愈嚴重的趨勢，提出要對富人課重稅，給窮人減稅的觀念，這是很有道德勇氣與社會使命的發言。不過徐旭東指出只有減稅才能吸引投資，也是一語中的的談話。
加稅、減稅原本就沒有標準答案，而到底該加誰的稅？也很容易引發一場社會論戰。追本溯源是，台灣需要一套有全球競爭力的稅制；因為稅率高，並不一定可以課得到稅。尤其是全球化後，天涯若比鄰，資金無國界，假如這個地方的稅比另一個地方的稅高，人才與資金都會往稅率低的地方移動。
最具代表性的例子是藝術品的拍賣。九○年代，蘇富比、佳士得的亞洲總部都在台灣，每一年的春拍與秋拍，佳士得與蘇富比都拍出好成績，但是課稅的問題解決不了。
最後，佳士得與蘇富比都把拍賣總部移師到香港，今年佳士得香港春拍各項拍品成交逾九十億港元，全世界的藏家都聚集到香港，造成香港飯店一房難求。如今台灣本土拍賣公司要被課稅，國際拍賣公司不要課稅，造成本土拍賣業者連生存都困難。
今年香港力爭要成為世界的紅酒交易中心，香港特區政府也宣布撤銷紅酒稅，結果闊別香港十年的VINEXPO立刻重臨香港，甚至稱「香港最有能力成為葡萄酒中心」。全球最大的紅酒拍賣行邦瀚斯（Bonhams）立刻在香港舉辦紅酒拍賣會，第一場拍賣成交金額就達一一五○萬港元。
過去香港沒有調降紅酒稅前，紅酒的收藏家在國外購得名酒後，都會先放在稅率較低的澳門，然後再偷運回香港。香港免除紅酒稅後，一些好年份的紅酒，如一九八二、一九八五、一九九六、二○○○年的紅酒，紛紛成為買家下手的標的；像是一九八二年的CHATEAU、LAFITE，十年前身價約八千港元，亞洲金融風暴後一度降至六千港元，最近已炒高到三萬港元。
根據統計，二○○六年葡萄紅酒總銷售約三○七億瓶，到二○一一年，會再成長一○．八％。其中香港會上升到三一二○萬瓶，而中國需求會達十一億瓶；香港取消紅酒稅，完全看中了中國未來的潛在需求，用低稅率來鞏固交易市場，這是香港最具競爭力之所在。
去年香港與新加坡不約而同，都因為政府有巨額財政盈餘，新加坡每人退稅四千星幣，香港則退稅二．五萬港元。香港稅務局最近公布○七／○八年稅收總額達二○○六．九八億港元；比前一年度一五五一．○一億港元，稅收增加了四五六億港元，成長了二九％，其中，有七成是來自利得稅與薪俸稅。
香港經濟轉旺，企業及上班族大豐收，港府稅收也創了新高，其中又以年薪超過九十萬港元以上的人士成長最大。還有股市、樓市交投暢旺，單單股票印花稅收入就高達三五四億港元，比前一年度成長兩倍。而房地產的印花稅一五七億港元，也成長了六二％。還有香港的博彩收入一年達一三○億港元，其中賽馬博彩達八十四億港元，足球博彩收入也有三十億港元。香港的稅率低，但是因為「近悅遠來」，港府庫房收入卻是「荷包飽滿」。
台灣未來的稅改，除了李述德強調的「量出為入」外，必須考量台灣稅負的競爭力。
我們就以遺贈稅為例，香港在○六年二月十一日正式宣布取消遺產稅，從當時到現在的兩年多當中，香港股市從一萬六千點大漲到三一九五八點。○五年底香港金融機構的資產管理約四．五兆港元，取消遺產稅一年，資產管理的金額就增加到六．一五兆港元。香港每年課到的遺產稅大約只有十五億港元，取消遺產稅即有一．六兆港元的資金淨流入，對香港來說，這是本小利大的生意。
目前放眼華人社會，包括中國、香港、新加坡，就只剩下台灣仍課徵遺產稅，且稅率仍高達五○％。今年二月十五日，新加坡也把原本兩級制的遺產稅取消，使得這兩年之內，香港與新加坡全都成了沒有遺產稅的地區，當然會產生加速吸引資金流入的效果，對台灣的衝擊加大，事實上，遺贈稅原本就有重複課稅的爭議，且高遺產稅率的國家都未必能課到高稅。
像是荷蘭遺產稅率高達六八％，但遺產稅占總稅收比率只有○．九七％，四個遺產稅五○％的國度，日本課得遺產稅占總稅收比重一．一三％，南韓只有○．六三％，德國只有○．四％，台灣的一．七九％已算是最高的國家。之後是四○％的法國，稅收比率只有一．三四％，英國稅率同是四○％，遺產稅占總稅收只有○．六四％。可見高遺產稅的國家都沒有課到遺產稅，這連一向守法的歐洲國民也不例外。
過去這麼多年來，台灣撐起了租稅公平的大旗，採高遺產稅率，趕跑了很多有錢人的資金，但是對國家稅收貢獻一直很有限。例如在八○年代，一九八一年遺產稅收是六十一．二億元。到了九○年代，遺產稅都在二百億元以上，最高的一年是一九九七年的二四六．一億元。二○○○年以後，遺產稅開始挑戰三百億元，○五年達三○四．五億元；但稽徵成本經常占了八成，對政府稅收貢獻仍然有限。大多數有錢人都是避稅有道，真正能課到稅的，都是類似溫世仁這種猝死的案例。
檢討遺產稅調降，甚至是廢除遺產稅的聲音由來久矣。但是，每一次檢討遺產稅一定會激來民間社運人士及學者的反對，他們認為調降遺產稅是劫貧濟富的行為。事實上，有錢人善於規畫財產，台灣有很多身價數百億元的富豪去逝，只繳了象徵性的遺產稅。
真正劫貧濟富的稅，是來自《促產條例》的投資抵減。張忠謀所指的《促產》落日，就是這個稅制。
以○六年政府總稅收六四六二億元來計，當年度通過《促產條例》所得減免的金額就高達一一九四億元，占總稅收的一八．五％。政府一年的遺產稅收入不過是三百億元左右，但是《促產條例》的減免金額即達近一千二百億元，這才是真正劫貧濟富之源。
值得一提的是，在所得稅申報中，《促產條例》的投資抵減是列在所得淨額的減項。當一大堆扣抵的金額全部都扣除，得到納稅淨額時，投資抵減卻可拿來抵納稅淨額，這是很多科技新貴收入很高，但繳納稅額很少的主因。
為了扶持新科技產業發展，《獎投條例》實施到一九九○年，到了一九九一年由《促產條例》接手；明年要不要「落日」，引來很大爭議。《獎投》及《促產條例》的所得稅減免，含五年免稅及投資抵減；過去三十年來，每年抵減的金額是遺產稅的二到三倍。
政府犧牲了龐大稅收，希望扶持產業發展，這個用心值得肯定。但是一個小孩，家長扶養二十、三十年也應學會自立，甚至是反哺，明年《促產條例》落日，是政府到了嚴格把關的關鍵時刻。如果按照張忠謀所言，《促產條例》明年一定要落日，那麼政府增加的一千多億元收入，就有相當籌碼來調降遺產稅。未來的稅改方案，應該自大幅削減租稅優惠，擴大稅基的方向來思考。
去年有很多稅後純益還高於稅前盈利的上市櫃企業，其中高科技企業占了很高的比率。
例如，面板業的彩晶，去年稅前盈利九十．三億元，稅後純益卻高達一四三．七九億元，退稅收益高達五十三．四九億元。台塑集團的台勝科，去年稅前盈利三十四．三七億元，稅後純益卻達四十一．九二億元。因為租稅優惠政策，使得很多企業擁有巨額盈餘，不但不用繳稅，還有巨額的租稅補貼。
這些年來，國內在ＤＲＡＭ十二吋廠，及新世代面板這種高投資的產業無窮無盡的投入，如果不是租稅獎勵，恐怕沒有今天的盛況。但如以ＤＲＡＭ產業來看，台灣投入ＤＲＡＭ產業，過去三十年來回報很有限，很多公司從成立迄今，加總起來的盈餘甚至是負數，但是企業的投入樂此不疲，其實《促產條例》的投資抵減是很重要的誘因。
未來稅改之路仍漫長，很多稅制改革牽一髮而動全身。像是開徵證所稅，過去三十年試過兩次，但都以災難收場，結果沒有政府官員敢去捅這個馬蜂窩，未來如何面對？恐怕得從長計議。
不過張忠謀提及的《促產條例》，我們支持落日；且期待把《促產條例》多出來的稅收，用來支持遺產稅的調降，也提請新政府必須謹慎面對這個真正劫貧濟富之源。
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