目前全球主權基金掌握的資產已達2.8兆美元，未來將搖身一變，成為全球資本市場呼風喚雨的新主力。
儘管那斯達克當局聲明，杜拜交易所持有那斯達克股權一九．九九％，但實質投票權只有五％，而且在十六席董事席次中，杜拜交易所只占兩席。更重要的是，那斯達克未來也將持有杜拜交易所旗下的杜拜金融國際交易所（DIFX）三分之一股權。因此，連眾議院議長斐洛西都支持這項交易，認為這項交易純粹是市場活動，不涉及國家安全問題。
油價漲 中東資金海外覓標的
不過中東資金蠢動，再度觸及美國政經界的敏感神經，美國國會聯合經濟委員會主席Charles Schumer則強調那斯達克是當今世界級的交易所，美國當局應進一步考慮限制杜拜資本在美國市場的活動。
目前這項交易已提交外國在美投資委員會（Committee on Foreign Investment in the US，簡稱CFIUS），布希總統主張由CFIUS就有關交易進行國家安全審查，一般預料，杜拜交易所入股那斯達克計畫可能胎死腹中，這也是繼杜拜港口世界（DP World）收購美國港口受挫後，另一次杜拜資本在美國的收購行動受到限制，而這也使得那斯達克入主北歐交易所（OMX）與倫敦交易所、杜拜交易所合作，企圖打造一個橫跨美歐中東的國際交易平台計畫，成為漫漫長路。
不過就在杜拜交易所受阻之際，處處與杜拜投資局「搶食」的卡達投資局（QIA）卻再度增投北歐交易所股權，從原持有九．九八％增加到一三％至一四％。
這些年來，石油價格大漲，油元在全球四處流竄，目前波斯灣國家每天的石油出口收入約十二億美元，過去中東國家把錢撒給老百姓，如今他們累積財富向海外尋覓商機，大撒金錢在國外搜購戰略性資產。
根據彭博資訊社的統計，今年中東國家的海外收購金額達到創紀錄的六八○億美元。位在杜拜的波斯灣研究中心（GRC）首席分析師Eckart Woertz稱，中東國家不僅懂得將錢放在銀行及政府債券，他們也學會追逐戰略資產，甚至中東各國也互相競爭，例如杜拜與卡達競爭尤其激烈。杜拜成立阿聯酋航空（Emirates Airline），卡達政府則打造卡達航空公司（Qatar Airway）；此外，杜拜大搞旅遊業，卡達也跟進，現在也準備跟杜拜競爭中東金融中心的地位，並且與傳統的中東金融中心巴林（Bahrain）一較長短。
油價大漲，使得中東油元組成的國家主權基金實力愈來愈雄厚，其影響力漸受各國政府關注，這類主權財富基金（Sovereign Wealth Funds，簡稱SWF）指的是由一個國家擁有的投資基金，其投資組合有外匯、股票、債券、房地產和其他投資工具，用來投資的資金來自國家中央銀行或貨幣機構的儲備盈餘、外匯存底或天然資源儲備等。
擁有主權財富基金的國家多數是財政有盈餘的國家，沒有國債或只有小量國債的國家。而政府運用主權財富基金投資，目的是減少政府儲備的波動，為國家增加財富。
這些年來，石油價格大漲，油元在全球四處流竄，目前波斯灣國家每天的石油出口收入約十二億美元，過去中東國家把錢撒給老百姓，如今他們累積財富向海外尋覓商機，大撒金錢在國外搜購戰略性資產。
根據彭博資訊社的統計，今年中東國家的海外收購金額達到創紀錄的六八○億美元。位在杜拜的波斯灣研究中心（GRC）首席分析師Eckart Woertz稱，中東國家不僅懂得將錢放在銀行及政府債券，他們也學會追逐戰略資產，甚至中東各國也互相競爭，例如杜拜與卡達競爭尤其激烈。杜拜成立阿聯酋航空（Emirates Airline），卡達政府則打造卡達航空公司（Qatar Airway）；此外，杜拜大搞旅遊業，卡達也跟進，現在也準備跟杜拜競爭中東金融中心的地位，並且與傳統的中東金融中心巴林（Bahrain）一較長短。
油價大漲，使得中東油元組成的國家主權基金實力愈來愈雄厚，其影響力漸受各國政府關注，這類主權財富基金（Sovereign Wealth Funds，簡稱SWF）指的是由一個國家擁有的投資基金，其投資組合有外匯、股票、債券、房地產和其他投資工具，用來投資的資金來自國家中央銀行或貨幣機構的儲備盈餘、外匯存底或天然資源儲備等。
擁有主權財富基金的國家多數是財政有盈餘的國家，沒有國債或只有小量國債的國家。而政府運用主權財富基金投資，目的是減少政府儲備的波動，為國家增加財富。
規模大 成金融市場主力部隊
根據德意志銀行經濟研究部門調查，目前全球共有四十一支SWF，總金額達三．一九兆美元，金額最龐大的是阿拉伯聯合大公國的阿布達比投資局共有八七五○億美元資金，其次是這次與中國國家開發銀行共同入股英國Barclay銀行的新加坡政府投資公司（CIG）達三三三○億美元，再來是沙烏地阿拉伯由各種投資工具組成的基金，有三千億美元部位，目前有三千億美元資產的還包括挪威政府退休基金，還有中國國家外匯投資公司及中央匯金投資有限責任公司，目前中國外匯投資公司已正式掛牌運作，由中國財政部副部長樓繼偉擔任主任委員，目前已成為最受矚目的國家主權基金。
其他受矚目的還有規模一千億美元的新加坡淡馬錫，七百億美元規模的科威特投資局，三二○億美元的俄羅斯聯邦穩定基金，其實澳洲也有一個四百億美元規模的Australia Future Fund，美國也有一個Alaska Permanent Fund Corporation。最近連日本政府也都有意師法淡馬錫，成立特別國營投資基金來管理高達九千多億美元的外匯存底，以尋求更高報酬來減輕日本老化人口帶來的衝擊。
德銀分析師Stefeen Kem指出，未來五年內，國家主權財富基金會從三．一九兆美元成長到五兆美元，未來十年則可能再翻一倍，摩根士丹利則預估到二○一五年可達十二兆美元，儼然已是國際資本市場裡的大角色。
過去論及全球金融市場的影響力，退休基金、共同基金及保險機構實力最雄厚，持有全球金融市場的資產達五十九．四兆美元，未來對沖基金、私募基金，及兩大主權基金的主力——亞洲國家的中央銀行，目前囊括了四．八兆美元的外匯存底，在中國成立中國外匯投資公司後，影響力加大。
根據德意志銀行經濟研究部門調查，目前全球共有四十一支SWF，總金額達三．一九兆美元，金額最龐大的是阿拉伯聯合大公國的阿布達比投資局共有八七五○億美元資金，其次是這次與中國國家開發銀行共同入股英國Barclay銀行的新加坡政府投資公司（CIG）達三三三○億美元，再來是沙烏地阿拉伯由各種投資工具組成的基金，有三千億美元部位，目前有三千億美元資產的還包括挪威政府退休基金，還有中國國家外匯投資公司及中央匯金投資有限責任公司，目前中國外匯投資公司已正式掛牌運作，由中國財政部副部長樓繼偉擔任主任委員，目前已成為最受矚目的國家主權基金。
其他受矚目的還有規模一千億美元的新加坡淡馬錫，七百億美元規模的科威特投資局，三二○億美元的俄羅斯聯邦穩定基金，其實澳洲也有一個四百億美元規模的Australia Future Fund，美國也有一個Alaska Permanent Fund Corporation。最近連日本政府也都有意師法淡馬錫，成立特別國營投資基金來管理高達九千多億美元的外匯存底，以尋求更高報酬來減輕日本老化人口帶來的衝擊。
德銀分析師Stefeen Kem指出，未來五年內，國家主權財富基金會從三．一九兆美元成長到五兆美元，未來十年則可能再翻一倍，摩根士丹利則預估到二○一五年可達十二兆美元，儼然已是國際資本市場裡的大角色。
過去論及全球金融市場的影響力，退休基金、共同基金及保險機構實力最雄厚，持有全球金融市場的資產達五十九．四兆美元，未來對沖基金、私募基金，及兩大主權基金的主力——亞洲國家的中央銀行，目前囊括了四．八兆美元的外匯存底，在中國成立中國外匯投資公司後，影響力加大。
另一支主力隊伍是油元投資大戶，包括國家主權基金及個人，像是沙國王子阿瓦里德，投資部位高達五百億美元，近兩年，中東很多大戶長期買入匯豐控股，已成匯控超過一％大股東，而阿瓦里德則熱中參加香港新股IPO（首次公開發行）。
目前這四大主力持有全球金融資產達八．四兆美元，較二○○○年的部位成長兩倍。這其中對沖基金只有一．五兆美元，私募基金也只有七千億美元，其實隱身在後的油元資金及亞洲央行組成的國家主權基金才是受矚目的焦點，未來對全球影響力不
可忽視。
官方色彩 引發各國政府關注
這類國家主權財富基金最大的特色是，背後都是政府主控，包括中東地區、俄羅斯、中國、新加坡等集權國家，在外匯存底快速累積之下，由執政者逕行撥款成立，大家有志一同共同追逐具戰略價值的資源或資產，難怪杜拜交易所要入股那斯達克立刻引起美國政界神經緊繃，布希政府就意圖阻撓杜拜交易所入股那斯達克，在此之前，美國政府也有多次以國家安全為理由，否決多起外資收購案。
像是二○○五年十月，杜拜港口世界（DP World）提出收購英國貨櫃碼頭與渡輪營運商鐵行（P&O）旗下的美國六大港口（即紐約、新澤西、費城、巴爾的摩、紐奧爾良及邁阿密）的經營權。○六年二月，P&O股東會一致贊成這項收購案，美國的外資監管機構CFIUS也批准了這項交易。不過這事件曝光後引起高度關注，輿論更對「美國資產淪入外國人手裡」議論紛紛，國會及白宮也都加入論戰。
杜拜港口世界為了從這個政治風暴中抽身，曾試圖成立美國子公司，或索性出售有關資產，最後眾議院仍以六十二票對二票，完全否決杜拜港口世界取得美國六大港口經營權。
同一年中國也吃了悶虧，中海油原擬斥資一八五億美元收購美國石油公司Unocal。中海油對於Unocal不斷在中亞地區拓展商機大感興趣，但○五年七月，Unocal接受Chevron Texaco一七一億美元的競價標購，使得Unocal決定召開股東大會進行表決，最後中海油以「引起美國政治緊張」為由，放棄競逐，中海油在壓力中放棄角逐，主要原因是當時很多美國國會議員都反對中海油的收購案，認為中國政府「動機可疑」。
由於國家主權基金，除了創造獲利的商業行為外，容易摻雜政治意圖，歐美政府無不嚴陣以待，這兩年美國政府在APEC及IMF都提出設立公平遊戲規則的主張，主張對國家財富主權基金加強監管，歐美國家也都積極設立防火牆以妥為因應；台灣的中央銀行及金管會也正積極思考因應之道，未來將針對關鍵性產業與金融機構的外資入股案，採取更高標準的審核程序。
目前中國新成立的主權財富基金，以一．四一兆美元外匯存底為後盾，提撥二千億美元資金，將在十一長假後注入全球資本市場，未來的新衝擊值得謹慎評估，其一是全世界政府為了確保象徵具主權地位的企業或資產，除了立法防制之外，另一方面則努力提升這些具主權戰略地位的企業市值。
以中國本身為例，在全球都公認中國股市有泡沫危機的情況下，中國股市仍然漲升不斷，市值也跟著水漲船高。去年底上海股市市值只有九一七五億美元，深圳股市只有二二七九．四七億美元，如今上海股市一躍為二．三八兆美元，深圳股市也有七○六九．八三億美元。僅僅八個月時間，上海股市市值增加一．六倍，深圳股市市值成長二．一倍，連因資金自由行受益的香港市值也增加七一．三％，香港股市的市值在○六年五月才突破十兆港元，至今年九月再度增加十兆港元，真是爆發力驚人。
從戰略看，中國除了在外貿總額已逼近二兆美元坐三望二之外，在國民生產總值也已逼近三兆美元，坐四望三，當然外匯存底遙遙領先，目前在股市的市值也水漲船高。如果以單一股市來看，上海股市已是全球第六大股市，但如果把深圳、上海、香港加在一起，中港股市市值超過五．三兆美元，已正式超過倫敦、歐盟、那斯達克及日本，成為全球市值第二大的股市。
而中國企業市值也跟著大躍進，去年底以前，中國企業市值仍「難登大雅之堂」，但今年已有七家中國企業躋身全球前三十大企業，其中，中國石油拿下第三，中國移動第四，中國工商銀行第五，其他還有中國建設銀行、中國人壽、中石化與中國銀行，這些象徵國家主權的企業，市值都大躍升。
政府加持 概念股市值大躍進
在中港股市逐漸產生主權概念股，例如，象徵主權的銀行股，從中國工商銀行市值超越花旗集團起，中國建設銀行、中國銀行、中國人壽、平安保險、交通銀行市值在過去一年都大暴增。根據英國《金融時報》報導，單是新加坡淡馬錫等主權基金，過去半年就斥資二六○億美元入股巴克萊銀行、黑石基金、凱雷、德意志銀行、匯豐控股、倫敦證交所，及那斯達克，像淡馬錫陸續增持渣打銀行股權，持股已增加到一四．○六％，穩居第一大股東。
主權財富基金投資金融業的比例明顯偏高，淡馬錫投資金融業的比重達三八％，淡馬錫認為亞洲中產階級崛起，金融業將快速成長，像是中國銀行、中國建設銀行的IPO，淡馬錫幾乎無役不與，中國政府也藉著新股上市的機會，將銀行市值拉升。中國一方面讓外資機構入股，強化公司治理及引進新經營技術，另一方面又限制單一外資持股不得逾二○％，所有外資持股不得逾二五％，對象徵主權的領域完全不鬆手。
除了銀行體系外，這些象徵主權的企業領域還包括一、航空與機場，在中國如中國國航、中國東方、中國南方、北京機場等，今年以來，國航與國泰航空結盟，中國東方最近也與新航及淡馬錫結盟。二是電信，今年以來中國移動股價大漲，最近《中國經營報》報導，中國審計署派員到大電訊公司調查，將有更近一步重組動作，讓電訊股全面大漲，未來中國移動可能併中國網通，中國聯通可能併中國電信。三是礦業與能源，今年以來，中國石油在巴菲特四度釋股的情況下，股價依然大漲，一些跟資源有關的個股如江西銅業、湖南有色、中國鋁業等股價紛紛大漲。
目前全球主權基金掌握的資產已達二．八兆美元，未來將搖身一變，成為全球資本市場呼風喚雨的新主力。在中國主權基金形成後，台灣股市的市值只有六七八一億美元，一旦被主權基金相中，恐怕連台積電這種外資逾七成的公司都很容易在一夜之間被人買走；台灣的銀行市值那麼低，也可能讓銀行經營權一夜之間變色。未來從主權基金大行其道，全球也會形成「主權概念股」被節節炒高的新氣象。
目前這四大主力持有全球金融資產達八．四兆美元，較二○○○年的部位成長兩倍。這其中對沖基金只有一．五兆美元，私募基金也只有七千億美元，其實隱身在後的油元資金及亞洲央行組成的國家主權基金才是受矚目的焦點，未來對全球影響力不
可忽視。
官方色彩 引發各國政府關注
這類國家主權財富基金最大的特色是，背後都是政府主控，包括中東地區、俄羅斯、中國、新加坡等集權國家，在外匯存底快速累積之下，由執政者逕行撥款成立，大家有志一同共同追逐具戰略價值的資源或資產，難怪杜拜交易所要入股那斯達克立刻引起美國政界神經緊繃，布希政府就意圖阻撓杜拜交易所入股那斯達克，在此之前，美國政府也有多次以國家安全為理由，否決多起外資收購案。
像是二○○五年十月，杜拜港口世界（DP World）提出收購英國貨櫃碼頭與渡輪營運商鐵行（P&O）旗下的美國六大港口（即紐約、新澤西、費城、巴爾的摩、紐奧爾良及邁阿密）的經營權。○六年二月，P&O股東會一致贊成這項收購案，美國的外資監管機構CFIUS也批准了這項交易。不過這事件曝光後引起高度關注，輿論更對「美國資產淪入外國人手裡」議論紛紛，國會及白宮也都加入論戰。
杜拜港口世界為了從這個政治風暴中抽身，曾試圖成立美國子公司，或索性出售有關資產，最後眾議院仍以六十二票對二票，完全否決杜拜港口世界取得美國六大港口經營權。
同一年中國也吃了悶虧，中海油原擬斥資一八五億美元收購美國石油公司Unocal。中海油對於Unocal不斷在中亞地區拓展商機大感興趣，但○五年七月，Unocal接受Chevron Texaco一七一億美元的競價標購，使得Unocal決定召開股東大會進行表決，最後中海油以「引起美國政治緊張」為由，放棄競逐，中海油在壓力中放棄角逐，主要原因是當時很多美國國會議員都反對中海油的收購案，認為中國政府「動機可疑」。
由於國家主權基金，除了創造獲利的商業行為外，容易摻雜政治意圖，歐美政府無不嚴陣以待，這兩年美國政府在APEC及IMF都提出設立公平遊戲規則的主張，主張對國家財富主權基金加強監管，歐美國家也都積極設立防火牆以妥為因應；台灣的中央銀行及金管會也正積極思考因應之道，未來將針對關鍵性產業與金融機構的外資入股案，採取更高標準的審核程序。
目前中國新成立的主權財富基金，以一．四一兆美元外匯存底為後盾，提撥二千億美元資金，將在十一長假後注入全球資本市場，未來的新衝擊值得謹慎評估，其一是全世界政府為了確保象徵具主權地位的企業或資產，除了立法防制之外，另一方面則努力提升這些具主權戰略地位的企業市值。
以中國本身為例，在全球都公認中國股市有泡沫危機的情況下，中國股市仍然漲升不斷，市值也跟著水漲船高。去年底上海股市市值只有九一七五億美元，深圳股市只有二二七九．四七億美元，如今上海股市一躍為二．三八兆美元，深圳股市也有七○六九．八三億美元。僅僅八個月時間，上海股市市值增加一．六倍，深圳股市市值成長二．一倍，連因資金自由行受益的香港市值也增加七一．三％，香港股市的市值在○六年五月才突破十兆港元，至今年九月再度增加十兆港元，真是爆發力驚人。
從戰略看，中國除了在外貿總額已逼近二兆美元坐三望二之外，在國民生產總值也已逼近三兆美元，坐四望三，當然外匯存底遙遙領先，目前在股市的市值也水漲船高。如果以單一股市來看，上海股市已是全球第六大股市，但如果把深圳、上海、香港加在一起，中港股市市值超過五．三兆美元，已正式超過倫敦、歐盟、那斯達克及日本，成為全球市值第二大的股市。
而中國企業市值也跟著大躍進，去年底以前，中國企業市值仍「難登大雅之堂」，但今年已有七家中國企業躋身全球前三十大企業，其中，中國石油拿下第三，中國移動第四，中國工商銀行第五，其他還有中國建設銀行、中國人壽、中石化與中國銀行，這些象徵國家主權的企業，市值都大躍升。
政府加持 概念股市值大躍進
在中港股市逐漸產生主權概念股，例如，象徵主權的銀行股，從中國工商銀行市值超越花旗集團起，中國建設銀行、中國銀行、中國人壽、平安保險、交通銀行市值在過去一年都大暴增。根據英國《金融時報》報導，單是新加坡淡馬錫等主權基金，過去半年就斥資二六○億美元入股巴克萊銀行、黑石基金、凱雷、德意志銀行、匯豐控股、倫敦證交所，及那斯達克，像淡馬錫陸續增持渣打銀行股權，持股已增加到一四．○六％，穩居第一大股東。
主權財富基金投資金融業的比例明顯偏高，淡馬錫投資金融業的比重達三八％，淡馬錫認為亞洲中產階級崛起，金融業將快速成長，像是中國銀行、中國建設銀行的IPO，淡馬錫幾乎無役不與，中國政府也藉著新股上市的機會，將銀行市值拉升。中國一方面讓外資機構入股，強化公司治理及引進新經營技術，另一方面又限制單一外資持股不得逾二○％，所有外資持股不得逾二五％，對象徵主權的領域完全不鬆手。
除了銀行體系外，這些象徵主權的企業領域還包括一、航空與機場，在中國如中國國航、中國東方、中國南方、北京機場等，今年以來，國航與國泰航空結盟，中國東方最近也與新航及淡馬錫結盟。二是電信，今年以來中國移動股價大漲，最近《中國經營報》報導，中國審計署派員到大電訊公司調查，將有更近一步重組動作，讓電訊股全面大漲，未來中國移動可能併中國網通，中國聯通可能併中國電信。三是礦業與能源，今年以來，中國石油在巴菲特四度釋股的情況下，股價依然大漲，一些跟資源有關的個股如江西銅業、湖南有色、中國鋁業等股價紛紛大漲。
目前全球主權基金掌握的資產已達二．八兆美元，未來將搖身一變，成為全球資本市場呼風喚雨的新主力。在中國主權基金形成後，台灣股市的市值只有六七八一億美元，一旦被主權基金相中，恐怕連台積電這種外資逾七成的公司都很容易在一夜之間被人買走；台灣的銀行市值那麼低，也可能讓銀行經營權一夜之間變色。未來從主權基金大行其道，全球也會形成「主權概念股」被節節炒高的新氣象。
