「金融產業十年積弊,一夕爆發」,這是金管會主委施俊吉宣布辭職後,傳給各大媒體簡訊最開頭的一句話,政商關係亨通的王又曾選擇在民國九十五年最後一個上班日,出其不意地向法院申請力霸與嘉食化兩家公司重整,首先受到重創的是這兩家公司往來銀行,合計二四五億元的債權。
本來力霸集團出事早在大家預料中,但是力霸、嘉食化重整,立刻掃到中華商銀,中華商銀出現了擠兌人潮,中央銀行、財政部與金管會全力總動員,為了彌補資金的缺口,國庫填補了四百多億元的資金。此後力霸與嘉食化這兩顆地雷就像炸彈開花般,炸出了台灣一大堆問題,政壇也出現了巨大震盪,除了金管會主委中箭墜馬外,蘇院長的大位也岌岌可危。
年近八旬的王又曾,在人生遲暮之年捅出了這麼大的紕漏,到今天為止國內媒體仍圍繞著力霸事件窮追猛打。不過假如把力霸、嘉食化宣布重整當成一課近千億的活教材,這個事件給了我們很多疑惑,也值得大家逐一抽絲剝繭為防範未然來想想擺在眼前的幾個問題。
力霸集團爛帳 始於二十年前
其一是一家潛藏了幾十年問題的公司,社會給予太多寬容,讓作奸犯科者可以從容布局,最後捅出了一個超級大的紕漏,幾十年來的主管機關都是怠慢卸責,例如《財訊月刊》老早在民國七十四年十一月出版的卅六期直指(水泥大亨的政治屏風),七十五年三月號又以(透視力霸與嘉麵之內涵——集現代煉金術的虛榮經營)提出質疑,二十年前我們已看到力霸與嘉麵交叉持股的惡形惡狀,《財訊月刊》並批評這是「右手投資一元,又從左手抽回五角」的伎倆,民國七十五年,力霸與嘉麵利用旗下力嘉投資用二億餘元買下嘉年華飯店,結果是力霸先付一.六億元「保證金」給力嘉,且按年息九%付給力嘉利息,租期十年,而力嘉買嘉年華飯店,裝潢費用四億多全由力霸支付,這種肥了櫻桃,瘦了芭蕉的戲法,主管機關卻睜一眼閉一眼。當時力霸共有十九席董事,監察人只有一席,全都是王家人把持,換句話說,力霸、嘉麵沉痾之深,二十年前已經開始了。
這些違反公司治理的戲法,王家人根本視若無睹,久而久之,大家也就見怪不怪,日子累積久了自然捅出了大紕漏。回頭看力霸的一頁滄桑史,民國四十八年元月力霸已經創立,當時註冊的資本額只有新台幣一二○萬。民國六十四年股票上市,資本額也只有六千四百萬元,到了二○○○年前後,力霸的資本額最高達一四三‧四九億元,但此時也是力霸王家急速墜落的轉折。力霸愈虧愈多,多次減資仍然無效。而嘉麵從食品轉型化纖,以一二○億元巨資投資化纖廠也血本無歸,如今王又曾兩手一攤,力霸集團也隨之土崩瓦解。
政府挺力霸 官股銀行遭綁架
力霸與嘉食化一宣布重整,立刻苦了往來債權銀行,力霸的二○七億元負債,嘉食化的一九九億元負債,兩者合計四○六億元,這其中往來銀行超過二十家,債權高達二四五億元,把貸款給力霸與嘉食化的往來銀行細究一看,兆豐銀行對力霸與嘉食化的債權高達五四.二四七億元,堪稱最大苦主,如果合計力霸集團關係企業,債權恐怕高達八十三億元之多,如果再把兆豐金控投資亞太固網的二十一億元也算在內,兆豐金控這回損失將近百億,怪不得股價也受到重傷害。
從貸款給力霸集團的往來銀行,可以看出官股銀行受創比民股銀行嚴重很多,除了兆豐銀行外,台銀債權有二十六.九三五億元,合庫對嘉食化有二十三.七四六億元,彰銀有十九.三二億元,一銀也有十一.三六億元,仍有官股色彩的開發金控則有三十二.四六億元債權。
開發工銀的放款恐怕源自國民黨執政時代的老放款,兆豐銀行則是交通銀行、中國商銀合併前的放款。合庫則是合併農民銀行留下的債權。
八十一年成立以後的新銀行,除了王又曾家族直屬的中華商銀留下二十八.七五億元的債權外,大多數新銀行都能全身而退,這與力霸集團這些年形象與財務都欠佳,新銀行對授信都戒慎恐懼有關,官股銀行有不少老放款,也算是被力霸集團「綁架」,也只能自認倒楣。
不過從另一個角度來思考,台灣的銀行業目前官股比重仍達五八.四%,這個官營銀行比重之高,在全世界民主國家實在不多見,銀行民營化有很多阻力,一方面是執政黨有利操控,而政治人物對公營銀行有特權貸款之利,當然這塊肥肉大家都不願鬆手。
但是銀行背後有太多政治力量角力,就使台灣的銀行業成了整體經濟發展最脆弱的一環,一方面,銀行業被政治力綁架,公股銀行人事都是有政治背景的空降部隊居多,銀行業很難找到專業人才經營,台灣的銀行業根本看不到大開大闔的銀行家。第二個缺點是政治人物把銀行當成自己的禁臠,為政商人物、政治特權分子大開方便之門,像是王又曾在國民黨時代,積極參選國民黨中常委,阿扁總統執政後,王又曾父子與陳總統七次隨行參訪,無非為了求銀行授信方便之門。
這些年來,令人疑惑的是銀行從二○○○年以來大打呆帳,國內金融體系打掉的呆帳已超過二兆元以上,但是令人稱奇的是銀行呆帳總是春風吹又生,像這兩年的現金卡與信用卡,又創造了數百億元呆帳,銀行業的營業稅已降了三%,理論上獲利應可觀,可是這些年來銀行賺來的錢幾乎都拿去打呆帳去了。假如把戰後台灣五十多年來,銀行賺來的錢,跟呆帳金額比對一下,整體銀行的獲利恐怕是負值。
掏空不斷 政府放任是主因
九○年代以來,台灣出現了很多從銀行搬錢的金融大盜,他們可以從容從銀行搬走幾十億或幾百億的巨資,可是受到法律制裁的人卻是極其有限,到目前為止,因為掏空銀行坐牢的人只有梁柏薰一個人而已。而梁柏薰潛逃後還是為了指控陳哲男,主動回台到案的。
一九九二年梁柏薰掏空華僑銀行五十三億元,華僑銀行受到重創,但是梁柏薰的訴訟卻長達十三年,最後求處一年徒刑,換句話說,梁柏薰坐牢一天的「價值」是一四五二萬元,這稱得上是最划算的投資。目前掏空銀行的金融大盜,一種是掏走了大把資金後,揚長而去,「從容」避走海外,從陳由豪、朱安雄、劉松藩、曾正仁,到吳祚欽都是,他們有的已列名十大通緝要犯,但是卻無一人被引渡回台受審。
另一類的金融掏空大盜則陷入漫長的法律訴訟,像是搞垮中興銀行的王玉雲被求處七年二個月徒刑,王宣仁判處六年八個月,目前仍在上訴中,留下一千二百億元債務的國產汽車張朝翔、張朝喨兄弟、弄垮了中央票券的陳冠綸、宏總的林宏宗、宏福建設的陳政忠、桂宏的謝裕民、紐新的陳仲儀等人,他們的案子有的仍在地院,有的上訴高院,這種重大經濟犯罪,事件剛爆的時候,往往是千夫所指,人人皆曰可誅,社會一片責難之聲,可是進入司法程序後,由於審理漫長,等到高院定讞,往往已十幾個年頭過去了,不是重罪輕判,就是判刑確定,很多人都已忘了那個人為了何事坐牢。
王又曾的力霸掏空事件爆發,陳水扁在海外大怒,他嚴厲要求蘇院長必須負起全責,但是我們不禁要問,民進黨從二○○○年執政以來,重判了多少名經濟要犯?當然掏空銀行的金融大盜罪無可恕,但是銀行高階主管、主管授信的董監事,為什麼到現在,沒有一個人受到追究?這是台灣官股銀行一再在金融風暴中受創的主要原因。
為了遏阻日益猖獗的金融犯罪,二○○四年一月十三日立法院會通過金融七法修正案,大幅提高金融犯罪的刑責及罪金,對於犯罪所得愈高,對金融秩序危害愈大,如違法吸金、背信等金融犯罪所得逾一億元以上者,一律得處七年以上有期徒刑,不過法律條文已經修改,但是重大掏空金融罪犯,仍然是道高一尺,魔高一丈。
報載亞太寬頻固網三百億元疑蒸發,使得力霸集團危機又延燒到子公司,而這把火又燒到很多上市公司身上,因為賠錢事小,很多上市櫃公司因為投資亞太固網,公司治理受到質疑,股價重挫,這個傷害遠大於投資亞太固網的錢。
我們經常把公司治理掛在嘴邊,但是亞太固網公然挑戰公權力,除了投資金額大的董監事莫可奈何外,我們強調資本額二億元以上的公司必須強制公開發行,可是資本額達六五六億元的亞太固網卻可大搖大擺地跨過強制公開發行的約束,主管機關是不是殆忽職守?
亞太固網再掀公司治理問題
亞太固網在二○○一年成立,國民黨的中央投資公司投資了三十八億元,一度占六%的持股,已是最大苦主之一,而兆豐金控投資二十一億元,中鋼及其子公司投資一六.三億元,新光金控有六億元,華榮電線電纜、東元電機各有五億元,台新金、一銅、彰銀則各有三億元,上市櫃公司合計有二十九家投資亞太固網,金額超過八十億元。
這麼多的上市櫃公司投資亞太固網,可是他們都沒有負起為股東把關的責任,亞太固網股票沒有公開發行,目前主管單位仍在經濟部。根據商業司資料顯示,亞太固網董事高達三十三席,其中力霸集團指派二十二席,台鐵、交銀、中鋼等官股拿下五席,其他民股兩席,國民黨一席,從這個董事席次可以看出,力霸集團雖給了官股及民股十一席,但是董事會控制了三分之二席次,而十一席常董會,力霸也搶占八席,力霸集團以外的公官及民股股東只能充當橡皮圖章。而監察人五席,力霸集團全包,這與八○年代力霸集團以少數持股卻完全掌控董監席次如出一轍。
這些參加亞太固網的公司,目前除了投資資金可能血本無歸外,這些參加亞太固網的公司恐怕都得重修公司治理學分,最近股市正在「痛懲」這些公司,像投資五億元的華榮電纜,投資二億元的東南水泥,股票都連跌兩支停板,市值的損失,已數倍於投資亞太固網的金額。如果蘇院長要施展魄力追究責任,那麼先應追究主管機關為何不堅持公權力,強制亞太固網股票公開發行。任令亞太固網成了力霸集團苟延殘喘掏空的金庫。而官股參與亞太固網董事為何跟著力霸王家和稀泥,應給國人一個明確交代。
二○○一年台灣開放固網業務,三家固網公司募集了二千多億元巨資,到目前為止,除了台固上了興櫃,減資三成,目前股價六塊多,對股東稍有交代外,新世紀資通目前傳聞要減資,但隨即不了了之,亞太固網簡直可說是一頁荒唐史,當年負責開放的交通部、主管公司登記的經濟部商業司、及資本市場的眾多上市櫃公司,其實都是幫凶。
還有這些年來,王又曾家族苦心積慮經營政商關係,兩個政黨其實都是幫凶,過去十幾年來,每一次金融掏空事件都會引來舉國震撼,但是媒體大肆撻伐後,同樣的掏空事件卻又一再重演,我相信力霸集團掏空事件絕對不是最後一樁,因為台灣是掏空者的天堂!