陳瑞隆 在困境中尋求平衡

接下經濟部長一個多月，陳瑞隆立刻面臨旺旺集團減資逐步撤離台灣事件；同時也要為倒扁活動倡議的全國大罷工滅火。

不過，對一位擔任公職長達三十四年，見識過貿易談判大陣仗的他來說，這些挑戰，其實都在他能力可控範圍內。

部內人稱Mr. Nice蘇內閣的安全牌選擇

八月四日，行政院換下爭議不斷的黃營杉，擢升政務次長陳瑞隆接掌經濟部，經濟部內霎時充滿喜氣，員工互道恭喜的情景經媒體報導，連行政院高層也嘖嘖稱奇，忍不住要向媒體問個清楚，為什麼大家會這麼高興？

陳瑞隆在經濟部有「Mr. Nice」（好好先生）的稱號。倒也不是凡事不要求的好好先生，而是永遠都保持最佳風度，做事審慎認真，在經濟部人緣極佳。當次長時，「陳次長辦公室總是人來人往，絡繹不絕。」

陳瑞隆是典型的經濟部技術官僚出身，對經濟部事務十分嫻熟，在行政院長蘇貞昌用人「保險牌」的考量下出線。畢竟民進黨執政之後，六年內已經換了六位經濟部長，前幾次的人選爭議者多，相較之下，出身技術官僚的陳瑞隆符合專業要求、爭議性低。

不過，在政局不穩、經濟不佳及對外政策緊縮下出任經濟部長，是件吃力不討好的事。昔日國民黨執政時代，經濟部長是一呼百諾的權力中樞，也是閣揆搖籃。不要說昔日孫運璿、李國鼎時代，就連蕭萬長、江丙坤時代，經濟部長掌握的權柄之大，非今日可比。

儘管情勢不佳，但是陳瑞隆卻希望在任內有所作為。他能否擺脫民進黨內閣「短命部長」宿命？能否為台灣經濟梳理出新脈絡？

與產業界說同樣語言　大老闆們紛紛登門祝賀

陳瑞隆一上任就展現無比企圖，立刻致電各大工商團體領袖，闡述經濟部與產業界共同發展經濟的心意，並實地走訪六大工商團體，聽取產業界的建言。

對這位「說著同樣語言」的新經長，產業界的回應也相當熱烈。工總理事長陳武雄不但親自出席八月九日的經濟部長交接典禮，第二天更與電電公會理事長許勝雄聯袂登門造訪。

不但如此，聲稱二○○○年政黨輪替後，即未再踏入經濟部大門的台塑集團行政中心總裁、台化董事長王文淵，也在陳瑞隆上任一周後，親自到經濟部拜會陳瑞隆；力晶半導體董事長黃崇仁也帶著日本半導體大廠爾必達社長與陳瑞隆商談台日合資案，充分顯示陳瑞隆多年累積的經貿專業，頗受企業界肯定。

一位懂得企業界思惟的經長上台，難怪能夠讓企業界一片歡呼聲。

近來因為上市櫃公司投資中國不得超過四○％上限的問題，讓許多台灣企業繞道其他國家上市，即使未在台上市的旺旺集團，也因此一法令的問題，而大幅減資，並再次引發業界的反彈聲浪。四○％淨值的投資上限，就像孫悟空的緊箍咒一樣，讓台商苦不堪言，這點，陳瑞隆心有戚戚焉。

陳瑞隆接受《今周刊》專訪時這樣說：「這個問題是非常敏感的問題。過去在經續會曾經有討論過，很可惜沒有辦法獲得一個共識。短期內在沒有共識的情況下，很難去做改變。我們盡量去協助廠商，根據市場需求來進行布局。也會努力說服國人，全球布局是面對全球化必須做的。我們也會考慮到國家的利益，讓廠商布局時根留台灣，在不影響國家的經貿利益下，來溝通、協調，促成放寬。」

說這番話，陳瑞隆顯然是有備而來。在謹慎的言辭中，看得出他的彈性與堅持。他非常了解企業布局中國的需求，但現況沒辦法立刻鬆綁，就只好在緊縮中尋找平衡了。

陳瑞隆說話時略帶台灣腔，這位出身蕭萬長、江丙坤國貿體系的經濟部老將，過去駐外經歷豐富，說得一口很溜的英語，有時他還調侃自己，英語比國語好。

過去是經濟部駐外商務人員，曾是蕭萬長擔任國貿局長任內機要祕書的陳瑞隆，在一九八七年派駐瑞士蘇黎世，並隨後奉指示在日內瓦開館，致力推開我國加入WTO（世界貿易組織）的大門。

一手將台灣推入WTO各項大小談判幾乎無役不與

陳瑞隆在公職生涯裡的青春歲月，都奉獻在WTO業務。直到台灣於二○○二年成為WTO正式會員為止，各項大小談判，陳瑞隆幾乎無役不與，堪稱台灣入會推手，當前國內對外談判的第一把交椅。

升任經濟部長前，陳瑞隆在今年六月中旬率團前往日內瓦，出席我國入會後首次的貿易政策審查會議（TPR）。由於我國目前仍對中國採取經貿管制措施，行前府院高層對此做過多次沙盤推演，惟恐中國刻意在我國兩岸經貿政策上刁難掣肘，導致一向標榜自由開放的台灣，在WTO中「名聲掃地」。

所幸憑藉陳瑞隆流利的英文與臨場機智，舌戰中國公使，巧妙化解台灣可能遭指摘違反WTO規定的危機，讓與會的各國大使對這場「兩岸過招」戲碼印象深刻，並高度肯定陳瑞隆的表現，直誇台灣是「WTO的TPR審查典範」。

陳瑞隆觀察力敏銳，理解力強，善於掌握事情的全貌與重點，也懂得授權。他在確認接掌經濟部的第一時間，即把主管產業出身的常務次長施顏祥找到辦公室懇談，希望施接任政次。

在施顏祥慨然應允後，陳瑞隆把三輕擴建等重大投資案，交給施顏祥督導負責，而遇有重要決策，也會聽取施顏祥的意見。而且，不同於前幾任經長，陳瑞隆充分授權業務單位，希望以尊重與信任，讓經濟部的戰力得以發揮。

「現在陳瑞隆要把經濟部的螺絲，給全部重新鎖緊。」一位資深媒體人觀察。上任一個多月以來，陳瑞隆忙到向幕僚開玩笑：「恨不得把腳也抬起來用。」因為經濟部主管水、電、油、產業、貿易等，業務可以說是包山包海，但不能因為忙而昏頭，甚至必須掌握決策的判斷與時間。

八月九日上任首日，媒體即追著問：「液化石油氣要不要漲？」當時已胸有成竹的他，早就交代中油研究，只是顧及公平會緊盯聯合漲價行為，不動聲色。上任第三天，即火速批准中油調漲液化石油氣，瞬間平息市場價格紊亂的現象。

長期駐歐，身受歐洲文化薰陶，陳瑞隆做事講究效率，他過去常常舉例，「歐盟談判團隊只有幾個人，為何我們要浩浩蕩蕩組這麼大的團，滿浪費的！」

自許專業經濟部長　不懂政治  不做太平官

升任部長後，陳瑞隆用人相當精簡，辦公室祕書只比政務次長時多一名參事（一般部長室祕書為五名），總計三人。不喜歡表面工夫的他，現在還住在行政院的宿舍，並未如其他首長搬進信義宿舍。從政務次長到經濟部長，一切都好像沒有變，惟一改變的是生活更加忙碌了。

陳瑞隆不論是在WTO談判場上，還是擔任經濟部長的副手角色，均謹守分際，有為有守。「與尹啟銘（前經濟部次長）的剛強易折，何美玥（前經濟部長、現行政院政委）的過於堅定執行上層想法，陳瑞隆有他在風暴中的折衷之道。」一位業界人士這樣說。

接下經濟部長重擔後，自許為「專業經長」的他，並不太多想政治問題。他曾經私下表示，他不懂政治，不在意也不能掌握自己能做多久。

做個「太平官」很容易，不過陳瑞隆期許能在有限的時空內多做點事。雖然無法達到前輩的境界，但也希望自己未來是個評價好的經濟部長。

/小檔案/

陳瑞隆 profile

出生：1948年

現職：經濟部部長

學歷：中興大學經濟系

經歷：經濟部政務次長、經濟部常務次長、經濟部國貿局局長、駐蘇黎世台北貿易辦事處主任兼駐日內瓦辦事處主任、駐蘇黎世台北貿易辦事處主任、遠東貿易服務中心駐比利時辦事處祕書