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美國成功地分化歐盟 P.103

美國成功地分化歐盟 P.103

美國拋開聯合國,自組聯軍攻打伊拉克,表面上看起來在國際社會引起極大反彈,法、德、加拿大等傳統盟友為之反目,中俄也強力抵制,有人認為美國的國際外交受到嚴重挫敗,我們現在已經看到,事實正好相反,通過攻打伊拉克,美國成功地達到了意義更為深遠的戰略目標,即分化歐盟,阻止歐盟成為有力的對手。

冷戰以後,隨著東歐國家的陸續加入和軍事安全上的威脅減少,歐洲國家在國際社會扮演的角色愈來愈積極,歐元的順利發行、已經啟動的歐盟政治整合機制,都使得歐盟有可能成為僅次於美國的超強實體。美國的外交政策歷來有一個明確的目標,就是確保美國國家利益在國際範疇不受到挑戰,美國對歐洲的傳統政策也是維持歐洲國家間的勢力均衡,以確保其不對美國地位形成威脅。因此,阻止歐盟統一和強大就成了美國嘴上不能明說,但至少是樂觀其成的政策。

此次圍繞對伊作戰,歐盟成員國之間產生公開的對立,分歧之深對歐洲一體化進程是沉重打擊,長期以來,歐盟一直希望在國際舞台以「一個聲音」說話,形成共同的外交和安全政策,現在看這一機制已經破產。從長遠來看,由於此次多數東歐國家堅定地支持美國,引起法國不滿,席哈克公開批評但遭到嚴詞回擊,美國藉機將法德劃分「舊歐洲」,而指東歐、北歐等為「新歐洲」,這一系列互動,勢必嚴重衝擊歐盟擴大計畫,已經有東歐國家人士表示了反對加入歐盟的想法。

儘管歐盟反戰國家有心成為國際社會上針對美國超強霸權的制衡力量,但恐怕是心有餘而力不足。國際政治是極為現實的博弈遊戲,國家綜合實力決定一切。而就綜合實力來說,美國一國的國民生產總值就超過歐盟國家總和。這使歐盟天然處於劣勢地位,在國際社會尋求盟友對抗美國也希望不大。不要說中國實力尚不足以對抗美國,即使中國有意,基於歷史與意識形態因素,中歐之間的分歧也會大於中美。而俄國採取更為現實的外交政策,更指望不上。

現在美英對伊作戰進展順利,俄國立即轉變態度,普京四月五日聲明俄羅斯尋求與美國繼續合作,明顯向美國示好,法德心中即使有氣,也無可奈何,在這種現實面前,態度最為強硬的法國,最近也一再表示希望與美國重修舊好。可以預料,一旦美伊戰事結束,原來因反對對伊動武而結成的歐洲反美同盟勢必土崩瓦解,而歐洲作為一個整體崛起的歷程也會步伐減緩,從這一點上看,美國在化解歐盟挑戰的國際棋局中是「輸了面子,贏了裡子」。

中國是美國的真正目標,它因此也最樂於見到美歐對抗格局的形成。但從目前進展來看,中共想坐收漁翁之利,恐怕只能是美夢一場。

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