有關兩岸加入世界貿易組織，美國總統柯林頓與中共領導人江澤民上周透過熱線討論，預期兩岸可望於明年春加入該組織。一旦兩岸皆加入 WTO，兩岸關係將有一定程度的變化，而與兩岸事務有關的行政院大陸委員會特任副委卻一直懸缺，據相關決策人士透露，政大法研所及國貿系教授蔡英文是第一人選，但也不排除由負責 WTO 談判的經濟部常務次長林義夫出線。
許柯生就是因與蕭揆在經濟部國貿局長官部屬關係而出線。蕭萬長於八十六年出任閣揆時，行政院官僚體系中，唯許柯生擔任過蕭揆的長官，輩份相當高，曾任美代表處經濟組長、駐歐盟代表、國貿局長至經濟部常次，參與過加入 WTO 之雙邊諮商談判。 由於陸委功能已逐漸由政治議題轉向經貿議題談判，因此蕭揆乃委請許柯生至陸委會。許柯生退休後，該特任副主委之人選角色與功能，仍依此條件來尋求。
在許柯生申請退休時，李登輝總統即首先徵詢蔡英文教授的意願，但蔡英文意願不高；因出任陸委會特任副主委一職須辭去教職，而就任該職其可能發揮的功能將遽減。 其實，蔡英文是目前國內研究 WTO 相關問題的權威學者，多次參與台灣加入 WTO 雙邊諮商談判的高級顧問，在台灣與談判國簽訂的協定， 最後皆由蔡英文逐條過濾法律條文。
在許柯生申請退休時，李登輝總統即首先徵詢蔡英文教授的意願，但蔡英文意願不高；因出任陸委會特任副主委一職須辭去教職，而就任該職其可能發揮的功能將遽減。 其實，蔡英文是目前國內研究 WTO 相關問題的權威學者，多次參與台灣加入 WTO 雙邊諮商談判的高級顧問，在台灣與談判國簽訂的協定， 最後皆由蔡英文逐條過濾法律條文。
同時，蔡英文亦是李總統在國際經濟領域徵詢意見的核心智囊，引發兩岸激盪的「兩國論」，在李登輝提出前，就曾針對「兩國論」提出後可能引發的國際和兩岸經貿衝擊之影響，詢問過蔡教授的意見並做成完整報告。因此陸委會副主委一職空缺時，李總統第一個徵詢意願的人就是蔡英文至目前李登輝仍在等待蔡英文的回音。
不過，據相關人士透露，一旦蔡教授不願出任該職，不排除由行政院就相關業務專長的閣員找尋。 就行政院參與 WTO 談判最高層的閣員即是經濟部常次林義夫。林義夫由國貿局長任內，一路參與我國與第三國雙邊諮商談判，與二十六個家談判，每役必與，對世貿組織運作也相當了解，經蕭揆拔擢至常務次長，仍負責 WTO 入會相關業務。
不過，據相關人士透露，一旦蔡教授不願出任該職，不排除由行政院就相關業務專長的閣員找尋。 就行政院參與 WTO 談判最高層的閣員即是經濟部常次林義夫。林義夫由國貿局長任內，一路參與我國與第三國雙邊諮商談判，與二十六個家談判，每役必與，對世貿組織運作也相當了解，經蕭揆拔擢至常務次長，仍負責 WTO 入會相關業務。
與蔡英文相較，林義夫可說與層峰一點淵源都沒有，但相關人士亦指出，陸委會目前最大的問題是，主委蘇起、副主委林中斌、吳安家都是學者出身，一級主管沒有一位是官僚體系出身，因此林義夫出線的可能性就大增，然除此兩人外，當然不排除另有黑馬出線。
雖然 WTO 服務業貿易總協定( GATS )中， 若我國未提出海、空運開放市場承諾及援引排除條款暨安全防衛條款， 兩岸未必因加入 WTO 而改變，但高層人士仍透露，未來兩岸經貿正常化有必要因應，亦是陸委會要擔負的重要課題，這個特任副主委即是扮演此項角色。
雖然 WTO 服務業貿易總協定( GATS )中， 若我國未提出海、空運開放市場承諾及援引排除條款暨安全防衛條款， 兩岸未必因加入 WTO 而改變，但高層人士仍透露，未來兩岸經貿正常化有必要因應，亦是陸委會要擔負的重要課題，這個特任副主委即是扮演此項角色。
