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勞保年金制度七年原地打轉後 蔡政府應藉高民意「有感改革」

蔡英文第一屆任期,在強大阻力下完成軍公教年金改革後,已無餘力處理勞保年金問題。

鄭閔聲

焦點新聞

攝影/劉咸昌

1222期

2020-05-20 11:53

早在七年前,勞保基金的「末日之鐘」就正式展開倒數。

二○一二年十月,勞委會(現勞動部)公布的勞保基金精算報告顯示,由於人口老化迅速,勞保基金收支將在一七年出現逆差,預估破產時程也由三一年,提前至二七年。

 

這份精算報告,立刻引起國人震撼。畢竟勞保才剛在○九年實施年金給付制,沒想到在極短時間內,勞保財務已然風雨飄搖,許多擔心未來領不到錢的勞工紛紛選擇一次提領,短短四個月內,基金就被提走超過一千五百億元。

 

當年初才剛贏得連任的總統馬英九得知情況嚴峻,除了指示行政院成立「年金制度改革小組」,自己也邀集行政、考試、立法院院長,共商改革方向,並在隔年一月,同時針對軍公教退撫制度與勞保年金提出改革方案。期間,馬英九更多次親上火線舉行記者會,對全民訴求改革的迫切性,並留下「今天不做,明天就會後悔」這句名言。

 

同時瞄準軍公教、勞工 馬左支右絀

 

針對勞保年金,馬政府一三年一月提出的改革計畫,包括逐年提高保費費率至上限十九.五%、將投保薪資計算時間由六十個月延長至一八○個月(十五年),以及降低給付水準。

 

其中在降低給付率上,又分為兩項方案,甲案是年資給付率初期維持一.五五%,當勞工領取的年金總額超過一次給付總額以後,次月起的給付年金打七折計算;乙案則是投保薪資三萬元以下部分給付率維持一.五五%,投保薪資三萬元以上部分則為一.三%。根據勞委會精算,改革後勞保年金至少可穩定運作至四一年,甲案又能比乙案延長三至五年。

 

然而,除了勞保年金,馬政府當年也同步提出軍公教年金改革方案,再加上一二年底,時任行政院長陳冲宣布取消月退俸兩萬元以上退休軍公教人員,每年一.五個月月退俸的「年終慰問金」,兩項大砍福利的政策,引起退休軍公教強烈反彈。國民黨立委因「鐵票生鏽」,無法再支持行政部門提案。

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