四年前，楊玉欣以弱勢代言人的角色進入立法院，身障加上素人雙重身分，問政成績始終未被看好；本屆立法院休會前一刻，《病人自主權利法》三讀通過，總算交出漂亮的成績單。她，怎麼做到的？
十二月十八日，下午二點五十九分四十秒，台聯立院黨團幹事長周倪安簽名支持《病人自主權利法》草案，國民黨不分區立委楊玉欣高興得差點哭出來。原來，下午三點是朝野協商法案送進院會的截止時間，這天又是本屆立法院最後一天院會，法案獲各黨團簽字同意時，即宣告楊玉欣過去三年的努力，終於成功了。
這二十秒，對楊玉欣而言非常重要，因為如果超過三點，《病人自主權利法》草案就無法在這屆立法院過關，她卸任在即，未來相關法案要再排入議程，十分困難。
奮戰到最後一刻的楊玉欣，當天法案完成三讀後，開心之餘，還夾雜著「虛脫、疲累」的感覺，但她也知道，還有好多事等著要做。
儘管比歐美晚了二、三十年，《病人自主權利法》仍是亞洲第一部相關法案；隔天登上國內各報頭版，成為楊玉欣立委任內最漂亮的成績單。
十九歲那年，楊玉欣與姊姊、弟弟同時被宣布罹患罕見疾病「三好氏遠端肌肉無力症」，醫生甚至委婉勸說，「去做想做的事，以後不必再來了。」當時就讀國立藝專的楊玉欣知道自己的人生路，不可能像同學一樣當演奏家或老師，她下定決心，要「把握時間、全力衝刺」。
初入立院，被譏「罕見立委」 勤做筆記少發言 從中找到切入點
四年前機會來了，楊玉欣出任國民黨不分區立委，決心替身心障礙者發聲並解決問題。而她的夫婿、台灣大學哲學系教授孫效智，也投入協助問政，「一人當選，兩人服務，一致對外。」孫效智笑說。
楊玉欣在立法院剛開始表現並不出色，她坦言：「因為沒做過，心情很緊張。」於是她選擇先觀察，勤於出席會議，做筆記但不發言。第一次發言，是在門檻最小、僅針對時政抒發五分鐘評論的國是論壇，一度遭譏為「罕見立委」；對此，孫效智解釋：「不懂不能發言，以免出問題。」
幾個月後，楊玉欣找到定位，聚焦外界最不關心的老弱病殘與失能者，為關心對象。她很清楚，這些努力很多人不知道，甚至，這些事情在很多人眼裡，不一定有價值；但為了病友，還是要堅持下去，並找來律師與社工師當助理，共同奮鬥。
「外面的人實在太難了解病友的心情。」她以自身為例說，「我最大的願望是睡一個好覺，到現在卻沒有一天可以，因為同一姿勢久了，身體難免會痠、麻、癢、痛。五十公斤的身體，連動的力氣都沒有，只好每天晚上叫醒先生幫忙翻身。」
「我先生要先搬我的右腳，再搬左腳，之後推屁股，再把壓到的手拉出來，才算完成。這樣的SOP（標準作業流程），每晚要五到十次。」楊玉欣連珠炮似地說。
為弱勢爭權益的楊玉欣，先鎖定推動無障礙設施，「我從未享受過大餐，因為上廁所不方便，出門要限食限水。」儘管外界不在意無障礙設施，但她認為，身障者若不能出門，身體將會迅速退化；未來高齡化社會，若把老人關在家中，勢必造成很大的醫療負擔。
沒想到這樣「簡單」的事情，主管機關就有三十三個，她每三個月跟一個單位開會，逐一突破，最後發現，讓設計者知道無障礙設施的重要才是王道；因為考試引導教學，她成功說服考試院，在建築師考試中，增加無障礙設施的考題比重。
推動立法， 與夫婿聯手 親手寫出草案 尋求不同黨派奧援
能成功遊說各單位，孫效智歸功於楊玉欣個性「樂觀、積極、溫和」。一路看著她成長的罕見疾病基金會創辦人陳莉茵說，楊玉欣真的是鞠躬盡瘁，而且從不口出惡言。具有律師身分的助理林秉嶔也說，每當提醒楊玉欣吃飯，她總是回答「不餓」，讓人感覺滿逞強，但也很心疼。
身邊人都知道，四年來，楊玉欣的健康逐漸走下坡，從原本可以站、可以走，到現在站一下就感到疲累；但對此，楊玉欣卻僅簡單解釋，「這是本身疾病的關係。」
在生態複雜的立法院，楊玉欣堅持以「理性溝通、善意解決」，來凝聚最大共識，這樣的風格，在推動《病人自主權利法》立法過程，發揮到極致。
二○一三年底，楊玉欣推動的《安寧緩和醫療條例》修正案通過，但身為病人，她深覺該法有其局限；二十二歲喪母、四十四歲喪（前）妻的孫效智，感受也很深，他們認為，該法還是從醫療人員、家屬的角度出發，病人無法自主，必須另立新法才能達到目的。
為此，楊玉欣請教多位專家學者，孫效智則認真研讀德國、英國、美國等國的相關法案，一字一字寫出《病人自主權利法》草案，賦予重症者拒絕醫療權，只要昏迷前簽署預立醫療決定，病人自主意願即可獲尊重。
法案擬好了，接著是尋求社會共識的漫長過程。這時的楊玉欣，已不是菜鳥立委，她知道法案要順利過關，必須獲得大多數立委的支持；國民黨內有她積極推動，但民進黨也要有人耕耘才能達成。
她找上致力推動安寧緩和醫療的民進黨立委田秋堇合作。一直遺憾父親離世前長期臥床、受盡折磨的田秋堇一口答應，還當共同提案人，不但出席各種場合倡議理念，也努力遊說同黨立委。
楊玉欣團隊也錄製許多專家、醫師的告白影片，放在YouTube上，助理還一一回覆留言，並尋求輿論支持。楊玉欣甚至在立法院院會與委員會，秀出醫院急救時使用包括電擊、插管等「死亡套餐」的畫面，說服立委支持。
楊玉欣專注服務弱勢，常找時間去探視病友，了解病友的需求。（圖/ 楊玉欣提供）
臨門一腳，找柯Ｐ助攻 民進黨總召點頭 法案完成三讀
但還有更困難的關卡，需要耐心逐一拆解。面對醫界反對聲浪，楊玉欣夫婦花了半年時間溝通，逐一遊說二十多個醫學會，「我曾經跟醫師公會全聯會溝通時，三小時一口水都沒喝！」楊玉欣說。
醫界擔心，新法通過後會增加醫療糾紛，為此，楊玉欣再去說服衛福部與法務部，將醫師免除刑事民事責任入法，才讓身兼醫師公會全聯會理事長的立委蘇清泉簽字。「我們以和為貴，只要加進去不違背立法精神，都放進條文。」孫效智說。擺平國民黨，還有民進黨，楊玉欣在最後關頭請到台北市市長柯文哲，勸服民進黨團總召柯建銘，這臨門一腳，是法案完成三讀關鍵。
這樣的安排，也看出楊玉欣的用心。原來柯文哲之前就是她諮詢的專家之一，但為避免國民黨立委反彈，她一開始並未抬出柯文哲，直到最後一刻，才請柯P出面助攻。
回憶這段經歷，楊玉欣與孫效智不約而同說，他們是到處「求爺爺告奶奶」。孫效智和助理們好幾度都想要放棄，但「楊玉欣意志力很強，一直在撐。」孫效智說。
只是，她的努力卻得不到國民黨的重視，甚至連未提名續任不分區立委，也未主動告知，讓她有些受傷。孫效智話說得直白：「講都不講，非常失禮。」
「如果還有四年，我就可以力推《長照保險法》 立法了。」對於即將卸任，楊玉欣有一絲遺憾。如今階段性任務結束，楊玉欣未來還要致力弱勢議題與生命教育，「要開始找工作了！」她笑著說。
楊玉欣（首圖右）
出生：1974年
現職：立法委員
經歷：人間衛視主播、中廣流行網節目主持人
學歷：輔仁大學哲學研究所肄業、國立台灣藝術專科學校畢業
