兩個月前，張忠謀對於中國政府頻頻招手，頗不在意；兩個月後，他的態度有了一八○度大轉變，不僅爭取與中國ＩＣ設計廠合作，還首度鬆口透露台積電將到中國設廠的想法。到底是什麼原因讓他改變了心意？
「我們不能平白地把市場拱手讓給三星……，我的想法就是，把一小部分（產能）放在中國。」話說得直白，語氣再堅定不過，這是張忠謀首度鬆口透露，台積電將到中國設廠、擴增二十八奈米產線的想法，在台灣半導體產業投下一顆震撼彈。
就在這場會議前一天，當著台下逾五百名兩岸企業家面前，代表台灣企業家發表演說的張忠謀，這麼說：「相信台積電在中國半導體產業扶植計畫中，能扮演協助角色。」此話一出，引發半導體業界熱議，到底他指的「角色」是什麼？
時間倒回到今年六月，中國政府祭出《國家積體電路產業發展推進綱要》發展政策，左手拿發展基金人民幣一千二百億元（約新台幣六千一百億元）作為誘因，右手舉著本土化大旗，讓全球半導體廠不得不低頭示好。但當時，張忠謀從未透露到中國設廠的意願。
就連兩個月前的台積電運動會，張忠謀再談中國政府的半導體策略，也僅表示，「中國ＩＣ設計公司是政策重點扶植對象，它們幾乎都是台積電的客戶。」對於中國晶圓廠發展進度，他更是以「需要若干年，才能趕上台積電」作為評語，一副老神在在的模樣。
棍子、蘿蔔施壓 兩大客戶訂單已流向中國
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兩個月過去，張忠謀的態度一八○度大轉變。這次，張忠謀直接挑明，「它（中國政府）現在的政策就是，你不在它的土地上生產，就不用你的（產品），這就是蘿蔔（獎勵）與棍子（懲罰）。」
看在觀察中國半導體多年的瑞銀證券亞太區半導體分析師陳慧明眼中，張忠謀赴中國設廠態度丕變，他一點也不訝異，「現在所有的半導體廠，無不考慮前進中國，如果台積電沒有這層思考，我才覺得訝異。」
確實，全世界數一數二的半導體巨人，從英特爾、三星，到高通、聯發科，都接連向中國政府示好，像是寡占ＰＣ處理器市場的英特爾，就深諳中國政府的「蘿蔔與棍子策略」。英特爾首先向中國政府展現誠意，先是在五月宣布與中國ＩＣ設計廠瑞芯微合作，九月再花十五億美元入股中國政府大力扶植的展訊。
另外，全球手機晶片龍頭的高通，也不得不屈服在中國的政策下。中國政府直接對高通發動反壟斷調查，逼得高通大動作宣布，將在中國最大晶圓代工廠中芯國際的二十八奈米製程下單。
高通的目的很簡單，就是為了修補與中國政府的關係。「中芯當然是最大受益者，高通下單將加速中芯卡關已久的二十八奈米技術發展。」一名不願具名的半導體分析師指出，晶圓代工廠要提高良率沒有他法，就是客戶給機會，不斷在生產中找到提升良率的方法。
台灣廠商也開始感受到中國的進逼。靠中國市場崛起的聯發科，明白中國政府要推動半導體產業的決心，所以不等中國出手，聯發科先是在上海半導體基金投資十五億元，十二月再宣布，在中國晶圓代工廠華力微的二十八奈米製程下單。
短短半年，台積電就面臨前十大客戶中，兩大客戶高通和聯發科琵琶別抱的壓力，這股危機感，張忠謀不會不知道。
「高通、聯發科及海思等大客戶需求，才是台積電考慮到中國投資的主因。」工研院產業經濟與趨勢研究中心（ＩＥＫ）電子與系統研究組副組長楊瑞臨一語道破。
中國營收日增 已超越日本 趕上歐洲
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更令張忠謀擔心的是，向中國頻送秋波的三星。三星是第一家把最先進半導體製程搬去中國陝西西安的公司。一位調查研究機構記憶體分析師直指：「三星蓋這座廠最主要的目的，就是拉攏中國政府，有了西安廠，讓三星更容易拿到中國供應鏈訂單。」
同樣的觀點，我們也在張忠謀的話裡聽見，「三星一定很覬覦中國市場。」這兩年，三星積極發展晶圓代工，這對台積電來說，是一股不小的壓力，「假如我們不去，三星也會去，那我們就平白把中國市場拱手讓給三星了。」張忠謀說。
少了中國客戶對台積電有什麼影響？看看下面的數字，一三年，中國客戶占台積電營收比重五％，以台積電一三年營收五九七○億元計算，中國客戶一年就貢獻近三百億元營收。
張忠謀直接拿數據告訴本刊說：「十年前，中國客戶貢獻營收幾乎是零，現在中國客戶的營收貢獻已經超越日本，甚至趕上歐洲客戶。」
不僅如此，「中國ＩＣ設計公司海思就率先在台積電的十六奈米先進製程下單。」工研院半導體分析師陳婉儀解讀，這意味中國客戶也逐漸成為台積電最先進製程採用者，台積電一定會比過去更重視中國客戶。
「現在每家公司都想成為紅色供應鏈的夥伴。」一位不願具名的中國前三名半導體通路商主管，這麼看供應鏈的轉移狀況。而產業分析師也解讀，台積電此時將二十八奈米產能搬到中國，一來用技術壓制中國廠商的挖牆腳行動，二來也對中國政府釋出善意，給足了面子也贏得裡子。
從各項條件來看，儘管張忠謀說赴中國設廠只是他心中的想法、還不成熟，台積電發言人孫又文也表示，目前僅有想法，尚未有明確計畫。但從實際層面來看，台積電赴中國設廠已勢在必行。
