攬才政策不敵民粹？勞動部臨時喊卡擋住外籍白領來台恐陷入缺工困局

賴若函

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998/999期

2016-02-04 08:55

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台灣攬才政策試圖仿效日、韓、星國，開放外籍白領、僑外生和資深外勞來台工作限制，卻卡在最後一關。但停得了法規修正，卻停不了台灣人才流失和勞動力不足的問題。

國家發展委員會曾推估，二○一六年起，台灣十五至六十四歲的工作年齡人口，平均每年減少十八萬人；此外，近十年平均每年流出約兩萬名白領技術人才；而在現行法規下，每年外籍白領人才在台人數則不到三萬人，僑外生在台念完書通過申請留下來工作的人，也僅七百人。

有鑑於此，勞動部擬放寬條件，參考新加坡、日本、韓國作法，改採評點制，延攬外籍人才來台工作，不料行政命令在最後一關，遭勞動部法規委員會以各界仍有歧異為由保留，等新國會凝聚共識再審。

勞動部新方案分別針對從事專門性、技術性工作的「外籍白領」、「僑外生」和「藍領外勞」做調整。過去，外籍白領來台薪資須至少有四七九七一元和兩年工作經驗，現將這兩項納入評點項目，和外語能力、學歷、專業能力等並列，六十分合格。僑外生則放寬既有評點制，合格分數從七十分下降到六十分。藍領外勞新增滿九年後，通過難度較高的評點制度，可申請長期留台。

這項一五年十二月經行政院會通過的攬才政策，會在最後一刻止步的原因，與部分民進黨和時代力量立委以及勞工團體反對有關，反對者擔心排擠掉本國人的機會，就業困難與起薪低的問題更嚴重。

「從歐美等先進國家經驗來看，既有工作不會被偷走，而是增加國家競爭力，整體工作機會是增加的。」「向前台灣」活動發起人朱平，長期倡議改革移民政策及法規，以外籍人才目前在台比率僅約千分之一左右來看，他不認為台灣年輕人的競爭力會因此下滑，建議勞動部可以每年視放寬標準後、對就業率的影響做調整。

「經過我們評點合格的人，會具有一定的水準，不會如外界想像的使整體勞動市場更低薪。」勞動部發展署跨國勞動力管理組副組長薛鑑忠說，光是外籍白領來台工作申請，合格為六十分，但申請者要具備華語以外的兩種語言能力，才能拿到十五分，門檻很高。

MGR經緯智庫總經理許書揚曾為文指出，新加坡政府主動向各國畢業生、職場精英獵才，並發放個人化就業准許證，讓外籍人士最長可停留半年，以便尋找當地就業機會。

當台灣年輕人到國外就業，並沒有遭到重重設限，我們又何必低估自我的競爭力，製造出高難度門檻？這將讓九年後邁入超高齡化社會的台灣，推入更深的缺工困局。